吴江“跨界联合河长制”入选中国改革2020年度50典型案例

12月10日，中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革2020年度案例征集”活动发布50个典型案例名单，吴江“跨界联合河长制”推进生态治理区域一体化案例成功入选，为苏州地区唯一上榜的地方改革创新实践案例。

中国改革年度案例征集活动已连续举办11年，总结梳理了多个地方的改革案例经验，对研究改革、宣传改革、促进地方改革发挥出积极作用。2020中国改革年度案例征集活动由国家发改委体制改革综合司“地方改革典型案例研究课题组”和中国经济体制改革杂志社共同发起，经过半年的筹备，征集了来自20多个省市区200多个地级市近千个改革案例，经过专家评议组的多轮评议后遴选出50个典型案例，覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等领域。

吴江是典型的江南水网地区，与上海、浙江水系交错相通，跨界河湖近50个，其中包括大运河、太浦河、淀山湖、元荡等重点水域。一直以来，跨界河湖由于存在行政区划壁垒导致治理过程中出现各种矛盾，上下游左右岸管理职责不清、执法尺度不统一等问题日益凸显，部分河流交界断面水质波动较大，一些跨界污染纠纷长期未得到妥善解决。

为解决这一问题，吴江积极践行生态文明思想，深入贯彻长三角一体化发展国家战略，全国首创“跨界联合河长制”，改革跨界河湖治理模式，315名“联合河长”覆盖周边区县所有交界河湖，并建立联合巡河、联合保洁、联合监测、联合执法、联合治理“五大机制”，形成了较为完善的区域一体化河湖治理制度体系，开创了多方共赢的区域生态治理局面。

随着“跨界联合河长制”的实施，吴江区域内河湖生态系统质量和稳定性持续提升，区级河湖达到或好于Ⅲ类水质的水体数量从2018年的24个提升至目前的76个；太浦河、江南运河等重点河湖水质持续稳定达标；2个集中饮用水水源地水质达标率100%；界标、王江泾2个国考断面水质优于年度考核，分别达到Ⅱ类和Ⅲ类。

“此次入选体现了社会各界对吴江联合河长制的高度认可，我们也将以此为契机，进一步巩固深化联合河长制工作成效。”区水务局局长胡明忠介绍，接下来，区水务局一方面将常态化推进联合河长制“五大机制”落实，特别是通过强化联合巡河，不断发现和解决河湖问题，丰富完善协同治水制度体系，另一方面则是以“项目化治理”继续深化联合河长制。

今年，吴江与青浦、嘉善联合签订了跨界河湖联合治理协议，共涉及16个项目，总投资达13.15亿元。“我们将全力加快这些签约项目建设，同时进一步与周边地区对接，统筹上下游、左右岸的治理需求，谋定一批项目，分期分批推进治理。”胡明忠表示，今后将确保每年都有联合治理项目完工见效，每年都有新的项目签约落地，持续快速提升示范区水生态环境质量。

作者： 周成瑜

2020-12-10