电视评论：盘点2020海南自贸港休闲渔业亮点

新年伊始，一向具有新闻敏锐触角的海南广播电视总台新闻直播节目《今日新闻汇》，推出特别策划板块《自贸港观察》栏目，

《自贸港观察》栏目聚焦海南自贸港制度集成创新、营商环境、生态文明、国际旅游消费中心等关键词组，其接地气的观察，有理性的思考，辟蹊径的评论，为新世纪20年代新起点的自贸港媒体新气象，带来一抹清新亮丽的色彩。

“自贸港观察”栏目计划在1月16日与17日分两期节目，以“如何借助自贸港政策推力，打造休闲渔业千亿级产业”的逻辑主线，向大家盘点2020年海南自贸港休闲渔业十大亮点；昨天晚上的节目先介绍前5大看点。

《自贸港观察》节目由美女主持人文琪主持，

邀请特约评论员，海南省休闲渔业协会首席专家、海南省休闲产业智库首席专家、海南省休闲农业协会专家委员会主任海洋教授，作出专题评论解读。

主持人：

如何理解《海南自贸港总体方案》要求“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”？

评论员：

在全球化遭遇前所未有的逆风与回头浪之际，中国公布了开放力度空前的《海南自由贸易港建设总体方案》（简称《总体方案》），《总体方案》开放范围之大、幅度之广、标准之高前所未有。

《总体方案》明确要求“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”，“培育深海深空产业”，“积极发展海洋旅游”，“发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式”。

21世纪是海洋世纪，因此，近年来我国经济形态和格局呈现出前所未有的“依海”特征。国际发展趋势表明，休闲渔业已成海洋世纪的必然选择，是发展海洋经济的重要产业支撑；自然亦是海南自贸港海洋产业发展的牵动引擎之一。

众所周知，海南管辖着中国拥有主权的约210万平方公里的南海海域，海洋生态要素等自然资源世界一流，十分有利于“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”。

“4、13重要讲话”明确要求：海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。

《总体方案》要求的“特色旅游产业集群”中最有特色的就是突出自贸港海洋特色的产业，“积极发展海洋旅游”即关键性突破口之一。发达国家的成功经验显示，“发展海洋旅游”，休闲渔业则是其不可或缺的重要产业支撑。

因此，休闲渔业与海洋旅游联袂，将全国独一无二的优质热带海洋生态要素转化为千亿级产业的金山银山，这才是海南自由贸易港无法拒绝的巨大产业比较优势与效益诱惑。

所以，“休闲渔业+海洋旅游”模式将会成为“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”，“培育旅游新业态新模式”的最大亮点。

主持人：

如何理解渔民转产“三走战略”列入海南省委《十四五建议》？

评论员：

中国共产党海南省第七届委员会第九次全体会议通过的《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《海南十四五建议》），正式提出“引导渔民‘往岸上走、深海走、休闲渔业走’”的海南渔民转产转业“三走战略”。

近年来，与我国其他沿海地区一样，海南的渔业渔民也面临转产转业的强劲压力。发达国家的经验显示，渔民转产转业拉力诸要素中，休闲渔业是最强劲、最有效的拉力。

因此，海南新任省委书记沈晓明依据休闲渔业的发展趋势与海南渔民转产转业的现实需要，最早提出了“三走战略”。

“三走战略”应该做为一个整体来理解，靶向瞄准的是一个方向，“把海南打造成海洋强省”；“往休闲渔业走”是纲，纲举目张，其实质就是要求渔民转产转业不离海，大力发展休闲渔业，建设美丽渔村，将渔业资源与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及、餐饮美食及周边产品开发有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。

所以才说“三走战略”是当下海南渔民转产转业的行动纲领，是最现实，最容易出成效的接地气举措，亦将会成为海南自贸港国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的重要内容。

主持人：

如何理解我省发布《关于加快推动休闲渔业试点促进休闲渔业健康发展的指导意见》的积极意义？

评论员：

《海南省人民政府办公厅关于加快推动休闲渔业试点促进休闲渔业健康发展的指导意见》部署了自贸港休闲渔业试点行动指南，多处呈现开全国风气之先的自贸港休闲渔业制度集成创新亮点。

例如“建立休闲渔业发展联席会议制度，统筹协调全省休闲渔业工作”；

“市县人民政府要加大对休闲渔业发展的支持力度”，“市县人民政府要落实属地管理责任”，“鼓励各市县结合当地实际制定促进休闲渔业发展实施方案及配套政策措施”；

“要实施“五个一”工程项目”，“要将休闲渔业的公共基础设施建设纳入当地基础设施建设规划予以支持”，“要统筹保障属地休闲渔业重点项目用地用海并给予资金支持”，“要完善休闲渔业基础设施、配套设施、服务设施建设，拓展渔港休闲渔业服务功能”；

“鼓励休闲渔业行业协会制定休闲渔业行业自律规范和标准。充分发挥休闲渔业行业协会在市场秩序维护、行业纠纷调处的重要作用，探索行业协会管理社会事业新机制”。

舆论认为，《指导意见》的重要意义，正随着时间的推移，逐步展现。

主持人：

我省6市县首批开展休闲渔业试点意味着什么？

评论员：

海南省农业农村厅依据《海南自贸港总体方案》精神，批准海口、三亚、琼海、文昌、万宁、乐东等市县为海南自贸港首批开展休闲渔业试点的市县。

随后，各县市休闲渔业试点相继启动。例如：

8月29日，海南省休闲渔业试点（海口）启动仪式在海口市国家帆船帆板公共码头举行，海口市率先启动全省休闲渔业试点。

9月26日，海南省休闲渔业试点(琼海)启动仪式在潭门镇麦哲伦休闲码头举行。

9月28日，海南省休闲渔业试点（文昌）启动仪式在文昌清澜港渔业码头举行。

首批试点市县，正按照《海南省人民政府办公厅关于加快推动休闲渔业试点促进休闲渔业健康发展的指导意见》“鼓励各市县开展休闲渔业先行先试”的要求，“结合当地实际制定促进休闲渔业发展实施方案及配套政策措施”，解放思想，勇于探索，大胆创新，阶段性成果逐步呈现，这意味着海南自贸港休闲渔业，已进入务实发展的新阶段。

主持人：

如何看待海南自贸港休闲渔业专家委员会的成立？

 

评论员：

“自由贸易港建设必须对标当今世界最高水平的开放形态”，因而自由贸易港范畴的休闲渔业试点，必须体现国际视野，培育国际风范，这就水涨船高地注定了休闲渔业试点的智慧含量，或者说，智慧整合将成为自贸港休闲渔业试点成败的关键性瓶颈。

智慧的载体是人，即所谓专家。因此，海南省农业农村厅宣布正式成立“海南自贸港休闲渔业专家委员会”，并遵循“4、13重要讲话”海南自贸易建设“必须举全国之力、聚四方之才”的指示精神，从全国范围的海洋大学、科研机构、行业协会、相关企业，聘请钱卫国等29名一流专家为“海南自由贸易港休闲渔业专家委员会”首批成员。

“聚四方之才”的“海南自贸港休闲渔业专家委员会”，旨在为顺应海南自贸港休闲渔业发展的战略性、全局性、关键性、前沿性新形势新任务，充分发挥业内专家在行业规划策划、标准制定、项目评估、运营管理、咨询建议等方面的重要作用，促进自贸港休闲渔业跨越式高质量高水平发展。

2020年海南自贸港休闲渔业十大亮点的后五大看点，将于今晚（17日）有线数字电视17频道，数字高清频道213频道9：30播出。