UC头条：网络学习“刷学分”责任不止在基层干部

近日，笔者下乡调研时发现，有的基层办公室电脑正播放网络教学课程，却没人观看。基层干部表示，工作太多忙不过来，网络学习时长被列入考核，达不到标准，考核就难以通过，挂机“刷学分”实是无奈之举。(11月2日《中国纪检监察报》)

网络学习是党员干部教育培训的重要方式。与传统的会议学习、座谈研讨等“线下”方式相比，网络学习这种“线上”学习，具有时间自由、地点灵活、循环播放等优点，因而被各地广泛运用。通过“线上 线下”相结合的方式，将政策理论、实践经验、先进典型等集聚起来，打造成一堂高质量的网络课程，可以为基层党员干部提供丰富的精神食粮，有助于提升眼界格局、积累知识技能、增强治理能力。

但是，“刷学分”式学习，则让制度设计的良好初衷大打折扣，更让网络学习沦为一种形式主义。究其根本，一方面，网络学习的效果评价机制、监督机制还不够健全。上级考核学习情况，只有“学时达标”这个唯一的参数；学习培训对推进工作最终产生了什么积极效应，还缺乏量化标准。另一方面，则源于基层繁重的工作压力，导致基层干部有心无力。而这方面原因更应该引起警惕。

上面千把锤、下面一根针。基层是承接各项顶层设计的“最后一公里”。近些年，随着全面深化改革纵深推进，各项改革举措密集出台，最终都会依靠基层去推动、去落实，以致于基层干部时常“连轴转”“分身乏术”。而基层干部往往“身兼多职”，经济发展、脱贫攻坚、环境保护、基层治理等等，各条线的工作都不敢怠慢、必须落实。由此，面对在线学习任务，一些基层干部选择“刷学分”却有其无奈之处。

还应该看到，挤占基层干部宝贵时间精力的，还有一些形式主义问题。虽然，在“基层减负年”中破除了一些形式主义羁绊，但形式主义问题并未彻底根除，在一些基层单位依然大有市场。正是因为在“会上会下”来回奔波太多、在“稿来稿去”绞尽脑汁太多、在“迎来送往”上资源投入太多，导致基层干部真正用于抓治理、抓服务、促发展的时间和精力被大幅削减。这时候再来谈在线学习，实是有些强人所难。

网络学习“刷学分”是观察基层工作的一个小切口。表面上看，“刷学分”是基层干部对学习重要性认识不足、工作作风虚浮；根本上说，是基层长期面临的人少事多、权少责大的结构性矛盾依然突出，是基层工作任务重、基层干部工作压力大的一个缩影。破解网络学习“刷学分”问题，既要在增强培训内容针对性、完善监督问效机制等方面入手，更要为基层干部减轻学习负担、消除形式主义问题，真正让基层干部有时间、有精力、有激情去充电提能。否则，“刷学分”式学习可能无法真正根除。