[20201004]社区微基建的类型

住建部的老旧小区改造提出社区基建有基础型（市政交通类）、完善型（社区商业类）、提升型（社会服务类）等三类，觉得这样的分类不过瘾，其实这些都是满足基本需要的类型；也没有覆盖新建小区，容易导致在微基建上老是事后补课。社区微基建的配套取决于发展的眼光，不能太超前，也不能太近视。研读佛罗里达在《谁是你的城市》和上海2035有关15分钟生活圈的研究，结合新冠疫情对社区发展的要求，我觉得可以提出三种社区微基建的类型。这里的社区，包括单个小区和多个小区组成的街区，包括老旧小区和新建小区。

1）基本服务类。这是满足基本需要的社区微基建，基本是说不可或缺，各个年龄的人都需要。按照可持续发展可以分出四种类型，即经济类如小超市、社区食堂、加装电梯、自行车棚等；环境类如垃圾分类、社区花园等；社会类如健身中心、文化中心等；管理服务类如社区服务中心、派出所等。这些微基建开始不齐全后来要齐全，开始低标准后来要提高标准。例如国内2000年以前的多层房普遍没有电梯，现在需要加装电梯；例如以前的小区没有垃圾分类设施，现在需要完善补充；再如以前社区建设主要考虑上班族的日常购物和交通出行，其实社区使用率最高的是老人和小孩，因此需要配齐基于步行可达的教育、医疗、公共花园等。

2）应对冲击类。这是社区营造原来不关注的，这次新冠疫情提出了挑战，社区微基建的配套需要有韧性的考虑和一定的冗余，以便碰到重大冲击的时候可以启用。例如老百姓没有疫情的时候可以到较远的三甲医院看病配药，一旦有疫情需要社会分割，就要考虑社区医院起到一定的就地医疗和社区留观作用；例如快递和外卖没有疫情的时候可以直接送入家中，碰到社区隔离就需要有固定的接收站发挥作用；再比如碰到疫情的时候，六十岁以上的老人最容易面临冲击，社区需要配置一定的适老化应对设施，包括老年健身、老年食堂、社区小超市等。

3）新生活方式类。这是数字化和绿色化发展对社区营造带来的新课题，要解决新基建接入社区的最后一公里问题，例如新能源汽车充电桩、地面电动车充电桩、智能垃圾分类回收系统、智能化社区预警等等。特别是数字化到来线上生活增加、线下生活减少，微基建中有些传统的设施会减少，有些新生的方式要增强，例如水电煤缴费处、邮局、银行和ATM机、铁路航空订票处点等作用会减少，而共享单车停放点、社区家政共享服务点、菜鸟丰巢等快递接受站要增加。可以从身边的居住小区中见到这样的变化，例如我们小区门口的ATM机房现在已经被丰巢所替代。