前白宫安全顾问爆料：过度制裁损害削弱美元地位

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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白宫前国安顾问波顿(John Bolton)在他的新书中爆料，美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)担忧美政府过度依赖经济制裁，此举恐削弱美元在全球货币的主导地位。

现年71 岁的波顿，曾在2018 年4 月到2019 年9 月间，担任美国总统特朗普的国家安全顾问。服务任内，波顿曾大力推动特朗普政府对于委内瑞拉与伊朗制裁政策。

波顿在新书《白宫回忆录》中写到，姆努钦担忧其他国家因此停止使用美元，让全球金融系统承受过大压力，而一次次阻挠美政府向委内瑞拉、俄罗斯、中国和其他国家实施经济制裁。

姆努钦认为，阻止其他人进入美国金融体系，”将破坏美元作为全球准备货币的地位，并鼓励俄罗斯、中国或其他国家改用欧元或通过反向贸易(counter trade)等其他方式交易。“

姆努钦认为，不断进行制裁，将会对国际金融体系构成压力，时间一久，将导致美元实力减弱，因为受到制裁冲击的国家都会想逃避制裁。

美国媒体已经抢先获得波顿新书副本，波顿在书中揭露不少特朗普外交黑暗史，让白宫十分紧张，特朗普更抨击其新书内容”充满谎言“。不过书中对财政部长姆努钦的描绘，凸显出波顿鹰派的外交手段，与许多民主党、共和党意见分歧，波顿认为国际制裁，是迫使其他国家顺从美国的主要手段。

而财政部长姆努钦周四在声明中表示，波顿新书由”谎言与虚构故事“组成，他强调财政部已经以破纪录的高效率部署制裁机构，以应对各种威胁。

知情人士称，姆努钦不愿意进行制裁的态度不是新鲜事，虽然财政部负责处理大多数的制裁行动，但财政部却通常是反对此举的唯一声音。波顿表示，财政部多次在关税和制裁议题上辩输，他提到姆努钦不赞成特朗普对中国征收几十亿美元的关税，和对华为进行制裁。

这个说法和波顿相呼应，知情人士更表示，姆努钦担心，过度使用制裁手段有可能削弱美元主要货币地位，进而推动其他国家更常使用欧元或人民币。

姆努钦仍然是白宫任职时间最长的官员之一，波顿认为，尽管作风不同，但特朗普仍同意姆努钦的观点，特朗普也认同不能过于频繁地动用制裁。