教育的戒尺究竟应该举多高

教育部近日发布《中小学教育惩戒规则（试行）》，让老师重拾“戒尺”，旨在对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，从而促使学生引以为戒、认识和改正错误。那么，孩子犯的哪些错属于惩戒范围？如何避免变相体罚？家长若有异议是否可以申诉呢？

【1】孩子犯了什么错会被老师惩戒？

学生言行失范要受惩戒

丰台二中校长何石明

惩戒其实是一种正常的教育方式，是针对学生出现比较严重违纪现象的一种诫勉，往往用在教师耐心劝说、引导、启发等教育方式无效之后，目的是为了让学生尽早戒除不当言行，改过自新，更好成长。新规则虽然划定了几种可以惩戒的情形，但真正实施起来学校还需要根据实际情况判断。我认为，学生出现以下过错，应当受到适度惩戒：

第一，在参加集体活动方面，故意扰乱秩序，不服从组织管理的。比如，在升国旗仪式举行时，学生应当自觉立正，行注目礼，少先队员行队礼。如果有学生自由散漫，在升旗过程中说说笑笑，嬉戏打闹，劝说制止无效，应当进行惩戒教育，以儆效尤。比如，学生参加重大集会时，包括开学典礼、校会、纪念活动等，应当严肃认真，不迟到，不带零食、饮料进场，不得有打闹、起哄等不礼貌行为，并服从指挥。如果有学生不按时集会、上课，经常迟到早退旷课，未经学校批准擅自离开学校，对教师教育置若罔闻，就应该适当惩戒。再比如，参加集体活动时，学生扰乱会场或者课堂秩序，不服从老师现场管理，经老师反复劝导而不改正的，可以给予当场点名批评，情节严重的可以由学校德育工作负责人予以训导，甚至立即安排学生离开课堂或会场。

第二，在学生文明礼仪方面，明显超越规范，屡教不改的。比如，学生的言行举止和衣着打扮应当符合学生身份，但有的学生染发烫发、留怪发型，有的学生随地吐痰、抽烟、喝酒，有的学生在参加考试时不遵守考场纪律。这样的学生应当受到教育惩戒。又比如，学生应尊重师长，遇到老师、长辈要主动问好，对师长和客人要热情、有礼貌、要主动问好、主动让座、礼让先行，进入教师办公室要先敲门，经允许后方可进入等，可是，有的学生言行不文明，把脏话当成口头禅，在学校等公共场所故意大声喧哗，顶撞、辱骂老师，这样的学生应当给予必要惩戒。

第三，学生有明显侵犯性、危险性的违纪行为。侵犯他人的人身和财产安全的，甚至可能造成自己或他人伤害的，都是比较严重的违纪行为，有的还可能触犯了法律。比如有的学生寻衅滋事，打架斗殴，抢劫他人钱财，纠集其他人对别的学生长期进行欺凌、侮辱；有的学生故意损坏公物，随便拆卸学校设备设施，随意涂改板报和专栏内容，造成了严重后果。这些严重违纪行为，学校一定要及时制止，严肃批评教育，作出惩戒。构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

此外，一些涉及安全的违纪行为也应当受到惩戒。比如，学生在宿舍私自接用危险的电器设备、使用明火、破坏消防设施等。还有，在网上发布未经核实的信息或不文明的言论、视频，利用网络对他人进行攻击、侮辱、谩骂，侵害他人隐私等行为，也应受到批评教育，严重的予以惩戒。如果触犯法律，同样也要依法移送公安机关处理。

【2】惩戒与变相体罚如何区分？

惩戒教育要有温度

八一学校党委书记牛震云

每位家长都希望自己的孩子遇到一位“心有戒尺，眼有光芒”的好老师，但“戒尺”从心里拿到手上，在现实中成为有形的规则，又多少让家长们担心：这会不会对孩子造成身体或心理的伤害？

新颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》，第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。对于学校和教师来说，学好《规则》，用好《规则》，在“爱”的前提下遵循教育规律行使自己的教育权利至关重要。

惩戒有尺度。学校和教师要进一步明晰教育惩戒权利，在什么情境下使用哪一种教育惩戒，在何种过错程度下适用相匹配的惩戒力度，从而达到最佳育人效果。学校要与时俱进修改完善校规校纪，教师实施惩戒切不可意气用事、随意化、个人化、情绪化。学校和教师要做遵章守纪的模范，惩戒本身是对学生进行社会规则、法律常识的教育，整个过程也是对学生理性思维培养的契机。

惩戒有温度。惩戒不是目的，学校和教师是在教书育人，教会学生做人做事时必须懂得守规矩、懂敬畏，成为有理想信念、高尚情操、扎实学识的人。校园生活是学生社会化的开始，学校的各项规章制度是“包着海绵的墙”，不可逾越，撞上会让违规的学生感到疼，可能还会“青一块紫一块”，但是不至于让他头破血流，伤筋动骨。“海绵”是工作的流程、方法，特别是学校和教师的态度，要基于关爱学生的宗旨，注重人文关怀，尊重学生基本权利和人格尊严，达到教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的目的。能产生不触及皮肉而触及灵魂的作用才是惩戒教育的最高境界。

比如，《规则》第八条规定：教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施“一节课堂教学时间内的教室内站立”的教育惩戒。如果教师因为课上时间紧，只是简单粗暴地让破坏课堂纪律的学生站着，不给予他站立思考错误原因和后果的提示，不给他改正错误和补救行动的机会和台阶，甚至下课也不进行谈话和帮扶，那么此次惩戒教育就几乎无效，仅仅是一次惩罚。如果教师还恶语相向，那就与体罚无异了。

教师在实施惩戒的过程中，绝对不能变相体罚，包括以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严等。

亲其师，信其道。好的教育，必然是宽严相济、奖惩分明的；好的老师，必然是管教同步、严慈同体的。学校和教师认真学习《规则》，进行有尺度有温度的教育，就一定能赢得家长的信任、学生的爱戴，让学生“惩”不走、“罚”不跑，心悦诚服地接受惩戒。

【3】家长有异议是否可以申诉？

家长和孩子都有辩解的权利

垂杨柳中心小学党总支书记郑丹娜

新颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》让教育惩戒回归课堂。当然，家长若认为孩子没犯错，也是允许申诉的，家长和孩子都有辩解的权利。

教育惩戒的初衷是为了立德树人，促进学生健康成长、全面发展。教师和家长达成教育的一致性，才能收获好的教育效果，真正促进学生的健康成长。因此，教育的共育中要疏不要堵，家长有疑问就要允许表达，促进共育的达成。同时，家长认为孩子没错，很可能是孩子错误行为的背后有教师所不知道的原因，给家长和孩子一个辩解的机会，可以避免因误解留下阴霾、给孩子的成长造成伤害。

在实施中，如果家长需要申诉，我认为有以下几个途径：

第一，让孩子和老师说说“悄悄话”。很多学校都有“悄悄话”信箱，很多班主任也和孩子建立有“悄悄话”、心灵日记等沟通方式，建议孩子用“悄悄话”的形式，把真实的原因写给班主任或信赖的老师，获得老师的帮助。

第二，用真诚及信任与教师直接沟通。在和老师沟通之前，家长首先要认识到：老师的教育惩戒初衷是为了“促进孩子健康成长”，所以尽管认为老师可能误解了孩子，或者老师惩戒错了，也应该用理解和包容的态度信赖老师。比如给老师发短信说明情况，或者和老师约个时间当面聊一聊。双方切忌指责和抱怨，要真诚地沟通情况，达成共识，共同决定是否需要给孩子一个申辩的机会。

第三，和学校有关部门沟通。如果家长担心和老师沟通有障碍，可以找学校相关部门沟通，一般学校都有“家长教师协会”组织、对外公布的督导监督电话、邮箱等，家长可以找到“家长教师协会”组织，或通过打督导监督电话、发邮件等方式反映问题，从合理的途径申诉。

【4】学生受惩戒后产生消极情绪怎么办？

惩戒后需要对学生进行心理干预

海淀教科院陈尧

惩戒作为一种教育手段，实施的根本目的是促进学生成长，有效的惩戒应该包括两层基本含义：第一，惩戒实施后学生的思想和行为出现了朝向教育目标的积极转变；第二，惩戒的实施并未对学生的身心产生消极影响。所以，惩戒后对学生进行适当的心理干预很有必要。

首先，关注学生的情绪变化，防止惩戒带来过于强烈的消极体验。惩戒必然会伴随着消极的情绪体验，教师应在客观评估学生心理承受能力的基础上再实施惩戒。如果学生的消极情绪过于强烈，则可能导致学生学习兴趣下降、注意力不集中、师生关系恶化等，甚至可能引发学生的极端行为，这与惩戒的初衷相去甚远。惩戒实施后，教师要选择合适的地点、时间与学生谈心，关注学生的心理压力，观察学生是否有异常行为出现。教师要做好班级其他学生的引导工作，避免孤立或嘲笑被惩戒学生的情况出现。惩戒措施针对的是学生的不当行为，教师要做到对事不对人，避免陷入师生对立，影响师生关系，在惩戒实施后要多关注学生在学习生活中的现实需求，帮助学生克服困难，尽快成长。

其次，关注学生的心理认同，增强惩戒的教育实效性。惩戒的短期目的是对特定学生不当行为的制止，长期目的是对特定价值取向的宣传与维护。学生是否能够从内心深处对规章制度产生认同感，是影响惩戒教育实效性的关键要素。惩戒实施后，教师要向学生讲清楚惩戒措施所依据的规章制度，讲清楚这些规章制度背后的价值取向，让被惩戒学生从内心深处接受惩戒。有效的惩戒，始于对某个学生不当行为的处罚，终于对某个积极正向价值观的维护。

最后，关注惩戒过程的教育意义，利用被惩戒经历提升学生的抗挫力。在学生的成长历程中，提升学生的抗挫力，是教育的一项重要任务。对犯错误的学生进行及时合理的惩戒，引导学生正确面对挫折，有利于增强学生为自己的过失承担责任的能力。在惩戒实施后，教师也要适时与学生讨论经历惩戒对提升其抗挫力的积极意义。

【专家观点】

中小学惩戒规则需不断完善

北京教科院德育研究中心主任、研究员谢春风

《中小学教育惩戒规则（试行）》将于今年3月1日起正式施行。当社会各界对惩戒教育热烈讨论甚至“欢呼”的时候，急切需要教育者的冷静和清醒。育人的过程非常艰辛。儿童青少年健康成长的过程中，面临的外部环境复杂、多变，一个文件不可能毕其功于一役。如何正确理解、积极贯彻这一新规则，需要社会各界凝聚共育智慧和力量践行，并根据实际情况不断完善。

学校惩戒教育的本质不是对付所谓“熊孩子”的教育计谋，而是从小培育儿童青少年敬畏法规的意识、担当责任的能力和有错就改的勇气，形成自强自立、厚德载物的君子风范。“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。”“师者，所以传道授业解惑也。”惩戒教育是为儿童青少年明明德、解疑释惑的一服良药，虽然苦口，但有治病的功效。但这服药要用好火候，不及和过都是有害的。

实施好惩戒规则，必须正确理解育人之道，合理使用教育之策，防止走极端。以正面教育为主，积极鼓励和示范引领为主，是教育的道德主轴和根本之策。儿童青少年需要及时、真诚而适切的肯定、赞许和激励，特别是所谓的“问题学生”“熊孩子”，他们更希望得到爱的雨露。惩戒教育是一种辅助之策、底线之策、强制之策，该用则用，但备而不用最好。惩戒规则的“神奇”作用，正是立德树人的初心和要义。

有效实施惩戒教育，必须真正读懂新时代的儿童青少年，亲近和了解他们，理解和信任他们，尊重和包容他们，肯定和赞扬他们，适切而及时地提醒、帮助他们。虽然世界的变化巨大，外部环境日益复杂，但儿童青少年是社会发展的明媚阳光，他们出现的问题是成长中的问题，来自成人世界的不足和负面影响，这些应该是最重要的教育判断。所以，不应片面炒作惩戒教育。

惩戒规则中的亮点很多，凝聚了社会共识和集体智慧，应该给予积极肯定。但处于试用期的规则，不成熟性明显。比如，一个重要的点被忽略了，这就是，在对儿童青少年进行教育惩戒的时候，要高度注意学生不同的性别特点、个性差异和成长背景差异。在进行教育惩戒的时候，孩子的身体健康状况如何？心理健康状况如何？当时情绪如何？他的生活学习环境如何？这些问题在文件中的解决尚不充分。在惩戒之前，学校必须对这些情况进行准确预判。现在一些家庭亲子关系异常，孩子内心比较脆弱，身心失衡显著，教育惩戒更应避免激化矛盾而导致孩子出现过激行为。

惩戒规则的及时出台，对“教师不敢管、不愿管、不能管”现象作出了积极回应，是对师道尊严的必要捍卫。该文件对中小学教育惩戒的内涵、原则、实施程序及效果评价等作出了较为系统而具体的规定，比较细致，操作性较强，是基于教育法、教师法、未成年人保护法的政策探索，为广大中小学教师教书育人提供了法规支持。但我们需要深究老师们不敢管学生的根本原因。这就是，整个社会对于师道尊严的保护还不够。文件还应体现对老师个人身心健康及正当利益的合法保护，譬如，如果有家长意见不一致、到学校闹事怎么办？孩子在学校打老师怎么办？这些也应该进一步明确。惩戒规则要给予老师、学校更大的育人自主权，在不违反法律法规和孩子身心健康成长规律的情况下，应该允许学校和老师进行相对合情合理的实施。试行期内，若发现政策有明显的不适用，应允许各地教育行政部门、学校及时纠偏。同时，政府鼓励了教育惩戒，也就意味着教师对自身的师德规范、对教书育人的科学性、严谨性、道德性必须要求更高。

总之，惩戒规则的出台，走出了立德树人的正确一步，但仍需不断完善。教育是个系统工程，除中小学老师以外，家庭、学校、社会、政府等各界，都要有配套的教育理念和措施跟进，才能共画育人同心圆。