《浅谈安全文化与安全管理 》李采陵

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    作为煤炭人,当以煤炭而自豪。
  煤是人类不可缺少的资源,煤炭改变了人类的生产、生活方式。中国人在煤炭开发利用上,贡献卓著,创造颇多。许多有名的国人与外国人,上至古代帝王将相,下至近代无产阶级革命家、文人学者、外国领袖人物,无不与煤炭有着这样或那样的联系,由此演绎成一件又一件富有特色的史实。吴晓煜在长期的读书治学过程中留意于名人在煤炭方面的事迹,多方搜集资料,并及时整理成文,积久而终成《名人与煤炭》一书。吴晓煜通过独特的文笔,独辟蹊径,取冷而弃热,书中所列史料,是他人没有涉及或鲜为人知的。《名人与煤炭》一书立意新颖、内容丰富、集知识性、趣味性、史料兴于一身。作为一个煤炭人,我读完此书,不但增进了解煤炭的历史而且还会平添从事煤炭事业的自豪感。
  对安全文化正确表述是:弘扬安全文化是为了实现生命安全、健康保障、社会和谐与持续发展。因为,安全是增产的细胞,隐患是故事的胚胎。
  【关于安全文化的认识】
  近年来,安全文化在我国作为全新的体系概念越来越被人们所重视,安全文化建设取得了较快的发展。可谓"仁者见仁,智者见智"。有的认为安全文化是人类在社会发展过程中,在向自然界获取生活资料、生产资料活动中,为维护自身免受意外伤害而创造的各种物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;有的表述为,安全文化是人类在生产活动中创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;还有的顺,安全文化是安全价值观和安全行为标准的总和,是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。
  安全文化具有丰富内容,它涉及了安全哲学、价值观、道德规范、精神、规章制度、宣传教育、标志等方面,同时,安全文化又具有鲜明的时代性、独特性、实践性和综合性。
  先进文化的发展就是要不断随着社会的发展"与时俱进",反映和代表广大人民群众的要求和时代的文明进步。安全文化建设的内容是:安全生产责任落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况。贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,安全培训教育情况,应急管理情况,事故处理歌责任追究情况。我们应该认识到我国安全文化建设中存在的问题,营造安全文化建设的环境,采取积极的策略和措施。我相信通过,煤炭人不懈的努力,具有中国特色的安全文化必将促进我国经济发展和社会进步发挥巨大作用。
  安全文化的基本特征:(一)实践性。安全文化源于实践,又反过来指导实践。安全文化不是凭空产生的,它来自于人们生存理念与安全理念之下对于自然与社会长期认识,适应和改造的过程,这一过程既改造了客观世界,又改造了主观世界,正是推动人类文明和社会发展的过程。(二)系统性。安全是一项系统工程,安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展,具有很强的系统性。安全文化强调文化建设的整体体性,追求系统的协调和发展,同时,安全文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统,并通过价值系统和运动实现目标。(三)人本性。安全文化的核心是实现人的价值,其本质在于追求整个社会对安全价值的认同,在创造文化的三要素中(时间、空间、人)中,人是根本,人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的心理需求,形成了安全价值体系的需求和观念,安全文化的人本性在体系的运行轨道中留下了人格化的烙印。(四)全面性。安全文化内涵丰富几乎涉及各个领域,涵盖了包括组织个体,在内的所有对象。安全文化在解决社会实践中各种安全问题时,充分调动社会实践主体的积极性,强调全员、全方位、全过程的参与和控制。(五)目标性。安全文化具有价值目标取向,要把经济效益、社会效益等有机地结合起来,借助于个体,组织内外部力量,以共同的价值观念为指导,以统一的行为规范为准则,实现即定目标。
  安全文化"五个要素"是:一安全文化即加强安全文化建设、强化全民的安全意识、提高全民的安全素质;二是安全法治,即健全安全法制、依法规范全社会的安全行为;三是安全责任,即强化安全责任,建立严格的安全生产责任制;安全生产,即推进安全生产科技进步,实施"科技兴安"战略,解决安全生产的重大科技问题;五是安全投入,即加大安全投入,建立国家,地方和企业共同投入的机制。
  安全生产意识主要包括:劳动纪律、安全纪律、工艺纪律、制度包括:安全生产责任制度、安全值班制度、安全检查制度、安全赏罚制度和安全操作规程等。
  【安全管理与生产生产的内外联系】
  安全管理的主体是对人管理,在生产经营管理过程中,对安全生产的主要因素是人。人是企业和国家的宝贵财富。十六大之后,国家提出了"以人为本"的安全管理理念。把以人为本、落实到安全生产管理上,首先是要尊重人的生命权。尊重人的健康权和生存权,失去健康和生存权,何谈什么道理都是空话。企业安全文化的特点就是重视人的价值,把关注人、关心人、尊重人作为中心内容,安全管理对象就是人,在企业经营活动中,起决定性作用的是人。环境的改变,机器设备状况的改变,设备状况的改变,不仅要有必要的安全物质投入,与操作要靠精神文化,制度文化和行为文化来实现。物质文化是安全文化的基础企业通过对工作环境的优化:劳动条件的改善,基础设施的建设,来满足员工追求的安全生产的要求;以合理的安全奖励机制,来满足员工追求的自身利益最大化的需要,激励员工安全生产的工作积极性。
  【安全文化与安全生产的关系】
  安全管理是以职业安全健康管理体系为基础,以安全文化为灵魂的综合性科学。多少年来,矿业企业在推行职业安全健康管理体系过程中,把原来的安全管理方法及经验,通过消化、融合、改造、吸收,形成了一套适应性较强,特色鲜明的矿业安全文化,并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全,由经验管理到体系管理的跨越,同时,使员工树立起"安全才能生产,安全才有消益,安全才有幸福"的职业安全健康理念。
  就矿山安全管理与安全文化的内在联系有三个方面的看法:一、完善安全管理体系实施健康文化管理。安全管理的核心是完善职业安全健康体系和安全文化推介。职业安全健康管理体系,应该具有一个专门管理机构一套严密的管理体系和运行控制文件构成的循环渐进的管理体系。一个企业从最高管理到基层工区、队班组,都是管理体系的重要组成部分。组队是管理体系中最基本的单元,每一个层次都有自己的结构控制规则,制度规定了各自的权利、义务和职责。一个完整的企业安全健管理体系是否能够发挥最大的作用,要看是否能够形成齐抓共管,层层落实的职业安全健康管理格局,是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制,这是确保体系与运作连续性和持续性的关键所在。
  【吉尔特·霍夫斯泰德文化维度理论】
  吉尔特·霍夫斯泰德是荷兰心理学家,他提出用来衡量不同国家文化差异的一个框架。吉尔特·霍夫斯泰德认为,文化是在一个环境下人们共同拥有的心理程序,能将一群人与其他人区分开来,通过研究,他将不同文化间的差异,归纳为六个基本的文化价值观维度。
  吉尔特·霍夫斯泰德,关于文化的观点是他在做关于文化差异的实践、研究基础上形成的。上世纪七十年代,尽管IBM公司想在全球各个工厂建立一套共同的管理程序和标准,但是在不同国家,如巴西和日本的管理程序和标准扔存在很大差异。霍夫斯泰德通过采访和问卷调查的方式发现,这种差异在很大程度上与员工所在国家的文化有关系。他把文化描述成是:"人的头脑中一种集体共有的程序,它能将一类人与其他人区分开来。
  所谓"维度"是指某一社会对人类基本需求与享受生活欲望的允许程度。吉尔特·霍夫斯泰德提出的六个文化维度分别是:(一)权利距离,一国范围内人与人之间的不平等程度;权利距离是指:"一个社会对组织机构中权力分配不平等的情况所能接受的程度。"在权力距离大的文化中,下属对上司有强烈的依附性,人们心目中理想的上司是开明专制君主,是仁慈的独裁者,在权力距离小的文化中,员工参与决策的程度较高;下属在其规定的职责范围内有相应的自主权。(二)个人主义是指一个松散的社会结构,假定其中的人们都只
  安心自己和最亲密的家庭成员,而集体主义则是在一个紧密的社会结构中人们分为内部群体与外部群体,人的期望自己所在的那个内部群体照顾自己,而自己则对这个内部群体绝对忠诚(四)所谓"不确定性的规避",是指"一个社会对不确定和模糊态势所感到威胁程度,试图保障职业安全,制定更为正式的规则,拒绝越轨所的观点和行为,相信对忠诚和专业知识来规避上述态势。"(五)男性气质与女性气质,是指"社会中男性价值观占在势的程度,即自信、追求金钱和物质,不安心别人,重视个人生活质量"。其反面则是"女性"价值占优势。
  长期导向性和短期导向性表明一个民族对长远利息和近期利息的价值观。具有长期导向的文化和社会主要面向未来,较注重对未来的考虑,对待事物以动态的观点去考察,注重节约、节俭和储备;做任何事均留有余地。短期导向性的文化与社会侧面向过去与现在,着重眼前的利益,注重对传统的尊重,注重负担社会的责任;在管理上最重要的是此时的利润,上级对下级的考绩周期较短,要求立见功效、急功近利、不容拖延。(六)自身放纵与约束。自身放纵的数值越大,说明该社会整体对自身约束力不大,社会对任自放纵的允许度越大,人们越不约束自身。
  【关于加强安全文化建设的对策】
  正所谓,先进文化的发展就是要不断随着社会的发展"与时俱进",反映和代表广大人民群众的要求和时代的文明进步。在安全文化的过程中应当采取以下对策:第一、按照先进文化的要求建设安全文化。安全文化是"人本"文化,是尊重人的生命和价值的文化。二、从我国安去生产的实际出发,安全文化建设要为安全生产服务。理论可以来源于实践、总结实践,反过来又要为实践服务。三、要大力培养和造就安全文化建设的人才队伍。四、要注重国际间的交流与协作,注重吸收发达国家安全文化建设方面的做法和经验,为我所用。五、创建安全文化学,按照系统工程的要求来对安全文化进行总体构想和规划。创建安全文化学和建设安全文化是一个问题的两个方面。总之,我们应当充分认识安全文化在经济发展中的特殊作用。营造安全文化建设的环境,采取积极的策略和措施。相信,通过不懈努力,具有中国特色的安全文化必将为促进我国经济发展和社会进步发挥巨大作用。
  20世纪80年代中、后期,国际上提出了有关"安全文化"的概念并系统传入中国之后,引起了我国各界的高度重视。此后,安全文化的理论和实践方面都取得了不小的成就,有的人还出版了一大批研究、介绍安全文化的书刊和研究安全文化方面的论文,成果颇丰。但是,也有的人把安全文化"束之高阁"和"庸俗化"的倾向,既不是"阳春白雪",也不是"下里巴人"。安全文化建设人才缺乏,也是不可回避的问题。安全文化的建设有赖于一支有较高理论素质和丰富实践经验的人才队伍,这支队伍应当是一种跨文化学、心理学、社会学、经济学、人类学、组织学、哲学和信息学等人才群体。随着时代的发展和社会进步,安全文化建设已经受到人们的关注,建设有中国特色的安全文化体系已经成为人们的共识。如何解决目前安全文化建设特别是理论研究中存在的倾向和问题,已经成为当务之急,必须给以足够的重视和深入研究。
  一代大文豪鲁迅先生曾说过:"即使慢,弛而不息,纵会落后,纵会失败,但一定可以达到他向的目标。"还说:"希望是附丽存在的,有存在,便有希望,有希望,便是光明。"正如,我所说的安全文化建设——总会有一天,它有一分热,发一分光,就令萤火一般,也可以在黑暗里发一点光,不必等候炬火。

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原创作家简介:寒嫣,实名李采陵,当代著名女诗人,作家,素有"小清照"美誉。传世图书策划出版中心签约诗人。2014年出版第一部诗集《风铃情怀》,作品散见于《奔流》《华夏文学网》《今日作家》等杂志和网络文学平台。现为河南省作家协会会员、郑州市郑东新区书法画家协会会员、河南省报告文学学会会员、《华夏文学网》副主编。2019年10月,诗歌作品收录于《当代文坛名家代表作》一书,同年12月,诗歌作品收录于《新世纪诗歌领军人物范本》一书。2021年2月 ,诗歌作品收录于《党建百年·文坛先锋作品珍藏版》一书。

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