江苏省妇联“三全”社区家庭教育支持行动——社会治理篇（一）

家庭教育，

联结起现在和未来的社会

曾任北京大学校长的蔡元培先生说“欲知明日之社会，先看今日之校园”，这句话说明了学校培养未来社会公民的重要性，也强调了学校文化在育人中的作用，即现在的学校以什么样的文化在培养人，这些孩子走上了社会就会以什么样的方式建设未来的社会。

如果说学校用培养未成年人的独特功能间接创造未来的社会，那么家庭教育工作就在直接建设当下的社会。当下的成人是曾经的孩子，他们现在如何生活，不仅取决于曾经受到的教育，还取决于现在受到的什么影响。家庭教育不仅是对儿童的影响，也在同步对家长提出新的要求，家庭教育是家庭成员彼此影响，共同生长的过程。

学校要培养未来社会的合格公民，仅仅靠自身的力量是不够的，需要家庭和社区的共同培养才能完成培养人这一艰巨的任务。如学校要求孩子们遵守交通法规，做遵纪守法的好公民，孩子们很容易就能接受这样的观念，也能通过考试写出标准答案，但是如果在家庭生活中，家长们不能给孩子们做学校所要求的好榜样，那么孩子们就会产生思想冲突，或者会形成说一套做一套的人格，整个社会就容易形成人们“懂得多，做到少”的局面。

社区家庭教育支持行动，联结起了现在与未来，为了未来的美好社会，就需要有一批合格的公民；而要造就未来的合格公民，就需要家校社协同育人，就要求家长能够根据理想社会和理想公民的要求培育好孩子；而家庭要参与培养合格公民，就需要家长们也能保持警觉，为孩子做好榜样；而家长们如果能够做到自控自律，为孩子的成长做好榜样，那么他们就在为现在的美好社会建设贡献一份力量。

因此，可以说社区家庭教育支持行动，既在培养未来的公民也在塑造现在的公民，家庭教育工作，架起了现在和未来联结的桥梁。

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为了群众，

社会治理方式的转型

在和社区妇联干部交流家庭教育工作时，常常听到她们委屈地感慨：“家长们学习热情不高，辛辛苦苦为他们准备的家庭教育讲座，还要一个个通知动员，费了很大的心思也没几个人来，甚至要用奖品诱惑他们来。如果是社区其他事，能来的就更少了，现在的社区群众对公共事务热情很低，很难动员。”

社区干部的无奈反映了这么多年来基层社会管理的多方面的问题。

一是形式主义的工作方式伤害了群众的积极性，基层工作失去了群众的信任，我们常常为了完成上级下达的任务，不愿意下苦功夫，工作更多只是浮在表面，行政化地下文件发通知，形式化地组织一两个有场面的活动，一通拍照摄像，新闻采访报道，组织者心满意足，而群众成了活动的道具，一段时间下来，社区群众对社区组织的活动就失去了热情。

二是娱乐化的活动让社区群众失望，为了吸引群众的参与，过往的社区工作者也想着各种点子搞创新，各种表演、讲话、表彰等，而家长希望得到的家庭教育指导不是分量很少就是没有针对性，几次活动参与下来，家长只感觉浪费了时间，长期以往他们参与的热情也在下降。

为了谁？这是社区家庭教育工作的首要问题，是基层社会从管理走向治理的关键性问题。上述的各种行政化和形式主义的倾向，其根本问题就失去了群众性，过去我们的管理主要是从上往下，贯彻落实上级组织交给的管理任务，社区群众成了被管理的对象。新时期基层社会治理的理念得到了重视，这是工作观念的根本性改变，治理是问题导向的，治理是为了群众的利益，是为了解决群众当下所面临的“急难愁盼”的问题而进行的务实创新。

社区家庭教育支持行动，不是一项具体的从下往下的工作任务，而是以家庭教育为抓手，基层社区工作者在各项工作中，创造性地体现为了群众，动员群众，共同参与，服务群众的基层社会治理的理念。

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家庭教育，

最贴近群众的动员方式

社会治理需要广大群众的积极参与，而要广大群众参与就需要了解群众的需求，以群众的需求为导向，动员群众参与到社区事务中来。随着社会主义市场经济的发展，个体的活力和创造力被极大地唤醒，同时也影响了公众对社会事务的关注，只要不触动到自己的利益，大家都相安无事，只顾埋头创造经济价值。

这一背景下的社区服务更多的是被动性的，即群众有需要才会想到去社区办理，如办理暂住证，医疗保险卡及城镇居民养老保险，准生证，低保等相关业务。这也直接导致了当前社区工作的行政化倾向，如果社区要群众配合进行卫生环保、文明城市创建等活动，总体上参与的积极性不高，群众认为这不是自己的事情，而是政府的工作。

如何动员群众参与到社区治理？就需要了解群众最关心的事务。调查发现，当前家庭中除了买房等置业外，日常生活中开销占前两位的是子女教育和健康医疗。也就是说，当前群众最关心的是教育和健康，要想动员群众关注社区事务就需要从健康和教育两个方面为他们提供服务支持，想他们之所想，急他们之所急。

比方说，在建设儿童友好型社区时，如果只是为了完成创建任务，广大群众没能认识到对孩子成长的价值与意义，那么就很难得到他们的支持，而社区工作者如果能从全体儿童健康成长的角度出发，积极宣传，动员广大家长们的支持，工作的开展就会比较顺利。

同样的社区治理工作还有很多，如文明城市创建，拆迁安置，爱国卫生工作，文明养犬等等，诸如此类的工作都需要得到社区广大群众的支持与参与，假如社区工作者只是生硬地用文件传达文件，就很难动员起广大群众的热情，也很难得到他们的支持。如果，我们要以儿童成长为目标，以家庭教育为抓手，用“孩子的成长需要安全文明的环境，让我们一起动手为子孙造福”这一主要观念动员群众，基层社会治理的理念和格局将会发生根本性的改变。

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关注群众的“急难愁盼”问题

基层社会治理需要广大群众的参与，只有他们的参与，才能让基层社会治理更接地气，更扎实，更持久，更具有人情味儿。

基层社会治理，从过去群众作为被管理者变成了共同参与的建设者，大家共同为了美好的社会，为了美好的生活，为了美好的家庭，为了孩子的健康成长和自己的幸福生活而参与到属于自己的社会治理中来。

要达到这一点，就需要我们的基层妇联干部能够通过档案建设，及时地了解和把握我们社区群众的“急难愁盼”的问题。

如针对放暑假双职工家庭家长工作时间和孩子的放假时间发生了冲突，社区妇联就可以组织志愿者在社区中开设暑托班，以解决家长们犯愁的问题，这是对家庭育儿在时间维度上的支持。

当然，这只是一方面的支持，同时作为家庭教育支持行动，还应该牢牢地把握住暑假这个孩子个性化的成长阶段，要体现家庭教育的基本特征，所以暑托班还应该组织家长学习，引导他们学会与孩子共同制定生活学习计划，第二天带到暑托班中来，由志愿者老师对孩子的时间进行管理，帮助孩子完成与父母共同制定的个性化的学习与成长计划，并把孩子每天的学习成长过程做好登记与分析。在傍晚，父母来接孩子时，可以对父母进行家庭教育的指导，帮助父母更好地了解孩子，推动家庭教育指导水平的提升。

社区妇联通过解决广大群众“急难愁盼”的问题，成为广大家长和孩子们的贴心人，在这个过程中，把家庭教育的正确理念与方法潜移默化地传播给我们的家长朋友从而提升他们的教育意识与家庭教育能力。

想群众之所想，急群众之所急，这是社区家庭教育支持行动的明线；积极观察专业指导，这是家庭教育支持行动的暗线。如南京市江宁区麒麟门社区暑期夏令营每天会请志愿者老师就孩子的表现进行记录与分析，及时反馈给家长，并把亲子双向反馈表存入每个家庭档案中，多角度支持家庭开展教育。

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转化中心工作，

引领家长参与社会治理

社区家庭教育支持行动除了关注群众当下的，眼前的“急难愁盼”的问题，还要关注中国特色社会主义的美好社会的理想与社会发展未来的长远规划，这是各级党委和政府的中心工作。

“急难愁盼”的问题是每一个社区群众亟待解决的问题，而涉及到社会长远发展和理想社会的建设，则需要凝聚全体人民精神意志，是对眼前工作的超越，它可能不是指向某个具体家庭，因此不是每个家庭都会重视和理解。这就需要转化，需要将建设美好社会的国家意志转化为与群众利益相关的理念与项目。

家庭教育支持行动正是实现这一转化的主要领域。基层社区干部要认真领会党委政府的中心工作精神，从中研究提炼与儿童成长相关的主题进行设计。

如各地在创建文明城市这一中心工作中，不同的部门采取不同的方式参与创建，作为妇联干部要将家庭教育支持行动作为工作方法，创造性地把“创文”与社区家庭教育工作相结合，可以开展社区安全交通，安全充电，消防安全，文明养犬等一系列周末亲子活动，邀请各行各业各个部门的专业人员在社区中组织家长和孩子的活动，通过活动传播各方面文明的行为，可以请家长和孩子相互鼓励或者相互提醒日常生活中的文明行为，以达到全家人共同成长的目的。

很多家长自己的言行可能做不到谨小慎微，但是对孩子的要求却很高，社区家庭教育支持行动就可以鼓励亲子共同成长，鼓励孩子参与督促家人的文明行为。在一些小学放学时，常看到不少孩子拉着爷爷的手不让他们闯红灯，这就是“教育反哺”的力量。

家庭教育不仅是长辈对晚辈的教育，也包括晚辈对长辈的规劝，这样的亲子相互影响构成了完整的家庭教育内涵，也在党委政府的中心工作中注入了家教的力量。

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