万亿大基建开启倒计时,它将如何改变美国?
当地时间8月10日,美国国会参议院通过总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。该法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金,同时在5年内新增约5500亿美元投资,用于修建道路、桥梁等交通基础设施,更新完善供水系统、电网和宽带网络等。
自美国总统拜登就职以来,基础设施建设一直是其力推的“标志性工程”。为获得两党共同支持,该基建方案由最初的2.3万亿美元缩减至1万亿美元。
对于10日参议院通过的版本,激进派认为“远远不够”,未包含拜登此前承诺的清洁能源项目等;保守派则认为“太过昂贵”,将大幅增加财政赤字。
美国国会预算办公室近日评估称,该基建计划将在未来10年使财政赤字再增加2560亿美元。
虽然目前该法案已送交国会众议院审议,其批准前景尚不明朗。但这份法案将如何改变美国?让我们一起来看看这份“一代人一遇”厚达2700页的法案中那些最令人关注的数字。
法案涉及的钱都会花在哪儿?
建桥修路
1100亿美元
在世界经济论坛2019年的一份报告中,美国在富裕国家交通基础设施排名未能进入前十位。而该法案提及,将提供1100亿美元用于修复美国老化的高速公路、桥梁和道路。
据白宫称,美国共有17.3万英里的高速公路、主要道路以及4.5万座桥梁状况不佳。拜登政府称,近400亿美元的桥梁投资是自州际高速公路系统建设以来最大的单一专项桥梁投资。
改善公共交通
390亿美元
法案中的390亿美元用于公共交通,努力扩大交通覆盖面,改善残疾人的无障碍条件,并为州和地方政府购买零排放和低排放的公共汽车提供资金。据美国运输部估计,目前积压的维修工作涉及24000多辆公交车、5000节铁路车厢、200个车站以及数千英里的轨道和电力系统。
升级铁路
660亿美元
铁路出现在这份历史性的法案当中并不令人惊奇。只不过数额比拜登最初所希望的800亿美元要少,但这将是自50年前美国铁路公司成立以来联邦政府对客运铁路服务的最大投资。
自9年前的超级飓风“桑迪”以来,美国铁路公司的维护积压问题变得更加严重。该法案将提供660亿美元升级客运和货运铁路,还有款项用于城际和高速铁路服务。这些资金也会用来兴建铁路连接东海岸以外的更多地区。
发展电动汽车
125亿美元
该法案将花费75亿美元建设电动汽车充电站。拜登政府表示,充电站对于加速电动汽车的使用、遏制气候变化至关重要。它还将提供50亿美元用于购买电动校车和混合动力校车,以减少对使用柴油的校车的依赖。
互联网建设
650亿美元
在全球新冠大流行期间,远程在线成了主流,不平等被凸显了出来。这部分拨款意在通过可靠的互联网连接,将数以百万计生活在郊外以及低收入社区的人群联接起来。法案中650亿美元将致力于改善农村地区、低收入家庭和部落社区的互联网服务。大部分资金将通过向各州拨款的方式提供。
电网现代化
650亿美元
为了防止近年来越来越频繁的大范围停电,该法案将花费650亿美元来改善美国电网的可靠性和弹性。建设能承载更高电压的新传输线将会是将清洁能源输送至全美国各地的关键。它还将促进碳捕获技术和更环保的电力来源,如清洁的氢。
水处理
550亿美元
为了提高美国饮用水的安全性,该法案将在供水和废水处理基础设施上投入550亿美元,包括150亿美元用于更换铅管,100亿美元用于解决多氟烷基物质(PFAS)对水的污染。PFAS是一种用于生产特氟龙的化学物质,也用于消防泡沫、防水服装和许多其他物品。
升级机场
250亿美元
洁净能源
730亿美元
拜登的竞选承诺中有很大一部分涉及绿色和洁净能源。较早前他曾希望拨出超过1000亿美元用于能源,暂时被否决了,但是这项法案仍然会花费几百亿建造新的电力线,翻新美国的旧电网,扩大清洁能源范围。
谁将为基础建设法案买单?
这个“一代人一遇”的计划中,数以千亿美元的钱总要有个来源。该法案支持者坚称,将通过一系列措施来避免增加国家赤字,并且不会通过提高税收的方式来支付方案支出。
1万亿美元一揽子计划中的5500亿美元将在未来5年内以联邦拨款的形式发放,其余的资金通常会按年度分配。这项为期五年的支出计划将动用2100亿美元的新冠肺炎救援资金和一些州已经停止的530亿美元失业保险援助,以及一系列其他较小规模的资金,如石油储备销售和5G服务频谱拍卖。
文字/辛夷
编辑/李子晨
视觉/郭小溪
审核/覃达