农村“一户一宅”咋界定?宅基地超标会怎样?
宅基地是解决农村村民住房需求的集体建设性用地。过去要是谁家想盖房子,给村干部打声招呼,然后就在自家承包地上开始修建。然而,现在情况不一样了,国家对宅基地的规范管理要求不断提高,未批先建、超批建设等行为所面临的后果是严重的。
目前,我国宅基地制度基本特点是:集体所有、村民使用,一户一宅、限制面积,无偿取得、长期占有,规划管控、内部流转。由于“空心村”现象、宅基地闲置等现象日益突出,国家开始推进宅基地改革,一些地区对“一户一宅”作出了明确界定,提出宅基地收费使用等举措。
由此,可以看出今后宅基地改革的一些趋势。
01、一户一宅的认定标准
尽管《土地管理法》《土地管理法实施条例》中都明确规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,但何为一户?何为一宅?国家层面并未对其明确。因此,“一户一宅”的界定是各地宅基地改革的重要内容之一。
以河南省石婆固镇为例,该镇对“一户一宅”作出明确规定:
一户:
1、农村家庭只有1个子女,认定为一户;
2、农村家庭有2个及以上子女,但只有1个儿子,认定为一户;
3、农村家庭有2个及以上儿子,父母随其中1个儿子居住,认定为一户,其他儿子年满18周岁后可单独认定为一户。
一宅:
1、一户家庭只有一处宅基地,认定为一宅;
2、一户家庭尽管有多处宅基地,但如果总面积不超过省级规定标准,认定为一宅;
3、驻新型农村社区,单体独户的认定为一宅。
02、宅基地超占罚收
当界定了一户一宅之后,对于一户多宅、宅基地面积超标等违反规定的情况,今后或将全面实行“付费使用制”,且为一年一付费。这不是空穴来风,目前一些地区已经在实行了。
河南省规定,每户家庭的宅基地面积不得超过167平方米。还是以石婆固镇为例,该镇对超出规定面积部分实行阶梯计费制度。
超出面积在50平米以内的,每平每年征收2.5元;超出面积在51-100平米的,每平每年征收5元;超出面积在101-200平米的,每平每年征收10元;超出面积在201-300平米的,每平每年征收20元。超出面积超过300平米的,建议村集体收回超出部分的宅基地。
同时,该镇对征收费用的用途做了规定,即概括为“取之用民、用之于民”,主要用于村庄改造、基础设施建设、宅基地退出补偿等。
尽管这些规定仅为部分宅基地改革试点地区探索出的举措,能否在全国推广,或者说何时在全国推广,目前还尚不得而知。但我们可以先行先试的地区做法中,大致看到国家宅基地改革的一些趋势。
另外,今年9月即将实施的《土地管理法实施条例》,对农村宅基地超标行为作出明确处罚规定,即多占的土地以非法占用论处,多占部分按每平方米100-1000元罚款。
对于宅基地超标、一户多宅等2类农民朋友,要是再不抓紧整改,等到政策实施了,将面临付费使用宅基地的结局,因此,需要提前有个心理准备了。
农村“一户一宅”咋界定?宅基地超标有可能付费,看完心里有数了。对此,大家怎么看呢?(来源:网络)