【深化综合改革】地市供销合作社怎么做？
深化综合改革
强化合作经济属性
激发改革发展活力
江西省萍乡市供销合作社
导读...
中发〔2015〕11号文件实施以来，深化供销合作社综合改革工作取得了显著成绩。此前，总社干院公众号专栏连载《深化综合改革——31个省区市供销合作社怎么做？》，获得系统内广泛关注和好评。为此，我们继续制作《深化综合改革》系列栏目，进一步交流地市级供销合作社深化综合改革的具体做法和经验，欢迎持续关注。本期分享的是江西省萍乡市供销合作社。
主要做法及成效
（一）创新推进机制，凝聚为农服务合力。
完善各项改革推进机制，打造上下改革“一盘棋”，汇聚合力抓改革。
一是强化高位推动。市委、市政府高度重视，把供销合作社综合改革试点工作纳入我市全面深化改革总体部署，作为对县（区）党委、政府的重要考核内容；市政府常务会多次研究供销合作社综合改革相关工作；市人大常委会把供销合作社综合改革列入专题调研。
二是强化上下联动。市委改革办、市委农业和农村改革领导小组每年列出供销合作社综合改革“销号任务”；市深化供销合作社综合改革领导小组每年印发年度工作要点，明确工作任务、政策措施。
三是强化督查考核。市社根据改革方案每年细化年度工作目标，建立挂点联系、调度、督查、考核联动工作机制，构建上下贯通、横向联动的督查工作格局，确保改革任务落地见效。
（二）创新农业社会化服务，提升为农服务水平。
全市系统把为农服务放在第一位，实施农业社会化服务惠农工程，为农户和各类新型农业经营主体提供农资配送、配方施肥、农机作业等系列服务，促进农户和现代农业有机衔接，着力破解“谁来种地‚地怎么种”的问题。
一是搭建服务平台。以惠农服务公司、乡镇惠农服务中心、农村综合服务社为载体，着力构建县乡村三级联合合作的现代惠农综合服务体系，打造综合服务平台。
二是创新服务方式。采取“公司+合作社+农户”的模式，开展“合作式、订单式、托管式”全链条社会化服务，实现服务方式从单一到多样的转变。湘东区供销农业服务有限公司大力开展以大田托管为主的社会化服务，被授予“全省农业社会化服务先进组织”称号。
三是拓宽服务领域。在巩固和发展传统服务的基础上，拓展为农服务领域，为各类新型农业经营主体和分散农户提供“点餐式”“保姆式”服务，获得了新型农业经营主体和农户的好评。
（三）创新基层组织体系建设，夯实为农服务基础。
全市系统始终把“三社一中心”建设作为重要抓手，坚持点面结合、有机衔接，激发基层组织新活力。
一是推进基层供销网点分类改造。通过资本合作、劳动合作、土地合作、项目扶持等途径，集中恢复、改造、提升基层社。目前，恢复重建乡镇基层社41个，农村综合服务社698个。
二是领办创办农民合作社。坚持开放办社，采取共同出资、共创品牌、共享利益等方式，结合农民合作社示范社创建，积极领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社，领办创办农民合作社241个。
三是建设惠农服务中心。依托涉农企业和基层社，采取社有资本独资、农合联成员共同出资、项目扶持等多种方式，规范建设一批惠农服务中心，逐步推动惠农服务向村级延伸。
（四）创新农村电商发展，打造为农服务品牌。
顺应“互联网＋现代流通”新趋势，改造提升传统经营网络，推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，逐步形成县、乡、村供销电商流通服务体系。
一是加快建设电商平台。注重电商平台搭建与提升，向上对接“供销 e家”，向下对接乡村实体店。2017年以来，建成“供销e家”县级电商运营中心4个。
二是完善物流配送体系。整合乡村分散小超市，以信息化改造传统物流配送体系，打造“第四方物流”高效共同配送模式，为 20多个本地农产品品牌提供线上线下服务，解决了农产品卖难问题。
三是坚持特色引领。以“互联网+传统产业+供应链金融”的方式，打造烟花爆竹产业供应链服务平台，运用大数据管理和金融支撑手段，逐步形成花炮产业商流、物流、信息流有机统一和数据集成，助推传统产业源头治理和转型升级。
（五）创新社有企业运营模式，壮大为农服务实力。
全系统强化创新社有企业联合合作，推进社有企业管理现代化，不断增强社有企业发展活力和为农服务能力。
一是抓项目带动。坚持项目强社、企业兴社，以资本为纽带，以项目为载体，加强对内整合、对外联合，打造社企运营综合平台。推动城乡冷链物流骨干网项目在芦溪、湘东签约落地；签订供销合作乡村综合体项目框架协议，拟在3年内建设20个乡村综合体；与中再环保公司合作开展报废汽车拆解等业务。
二是抓企业转型。创新社有企业联合合作方式，整合下属社有企业，组建资产管理公司，统一社有资产管理。
三是抓资产整合。实行社有资产集中管理，成立社有资产监督管理委员会，加强社有资产监管，盘活企业资产。
总社干院
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