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摘要：

不确定性仍是全球政经格局的总体趋势。肆虐2020年的新冠疫情在海外继续蔓延，全球每日新增感染病例居高不下。各国政府在抗疫举措和刺激经济政策上左右为难，原本存在的地缘政治、经济矛盾与新冠疫情交织在一起，让全球政经格局充满不确定性。

全球经济总体恢复缓慢。2021年全球经济复苏面临新一轮疫情冲击、经济增长动力不足、就业状况不容乐观三大制约。根据世界银行的数据，2020年全球经济陷入大萧条以来最严重的经济衰退，全年增速在-4.7%左右。

争夺科技制高点是各国竞争的关键。新冠疫情使全球供应链更加依赖数字技术的应用，数字供应链的弹性和效率部分对冲了不确定性给全球经济带来的负面影响。制造业与服务业的融合发展推动形成货物贸易和服务贸易 “双轮驱动”的全球化新格局，经济社会不可逆转地进入到数字时代。作为一项通用目的技术，数据技术所带来的发展机遇百年一遇，科技价值愈加明显，占据科技制高点成为各国竞争力的关键要素。