有一群残疾人，再狡猾的犯罪分子也逃不过他们的“鹰眼”……
盗窃嫌疑人刘兵没想到，自己刚“弄”了一辆摩托车，就被民警逮个正着。他纳闷的是，民警速度怎么这么快。
他不知道的是，110接到报案后，云南省文山市公安局联勤联指作战指挥中心有一双“眼睛”一直盯着他，不管到哪里，他的位置都很快被锁定，逃窜路线非常清晰。
将他迅速定位的，是一名眼神锐利的图侦文职人员陈文。刘兵在城区逃窜的轨迹，清晰地呈现在陈文脑海中。通过提前预判以及及时沟通，一线民警迅速实施抓捕，得以闪电破案。
陈文并非一位经验丰富的老警察，他是一位加入辅警队伍仅3年的肢残人士，与残疾人伙伴同心协力，默默地守护着城市的平安。
3年前，面对警力不足的难题，文山市公安局作出一个大胆的决定，将残疾人引入辅警队伍，加大图侦工作力度。这3年来，发生了许多故事……
打击犯罪的“鹰眼”
早高峰还没过去，派出所就接到报警电话。一位家长送孩子上学，一转身的工夫，车上的包被人偷了。
接警电话还在进行中，海笛联勤队员吴虹已将视频监控集中到学校门口，通过回放，协助一线民警锁定了抓捕对象和证据。
街面警力迅速抓捕了这名嫌疑人。在联勤联指作战指挥中心，“海笛联勤”队员们再一次欢呼起来。
这是文山市信息化合成作战建设中的一幕，通过图侦工作，直接提升了破案速度。这仅是吴虹协助破案中的一件。
另一位队员林佳也是肢残人士，2017年她被招录进入“海笛图侦”团队，因为耐心和细致，协助干警破获了多起案件。在她的脑海中，有一幅文山的“活地图”。
有一次，林佳协助抓捕一名逃跑的嫌疑人。接到电话的时候是下午5点多，林佳凭着一张照片，通过视频监控迅速识别出这名嫌疑人。然而，嫌疑人非常狡猾，并且具有一定的反侦察手段，他不断改变行进轨迹，通过更换衣服等方式改变体貌特征，还乘坐摩的去不同的地方，但依然没有逃过林佳的“鹰眼”。
林佳长时间盯着屏幕一动不动，排除各种干扰，不厌其烦地进行分析和比对。当这名嫌疑人出现在某个位置时，她眼睛一亮：“确定了，就是他！”
凌晨1点多，精准锁定嫌疑人位置后，一线民警迅速实施抓捕，林佳露出了舒心的笑容：“过程非常有趣。那种成就感真的很难表达出来，当初我真没想到自己能为城市治安作出贡献。”
与陈文、吴虹、林佳一样的残疾人文职，目前在文山市有30人。其中有10人在110指挥中心图侦岗位任职，20人在城区4个派出所的视频监控岗位任职。他们有一个专属的团队名称——海笛联勤。
经过3年的训练和实践，队员们在图侦工作方面已具备一定的能力，成为当地打击犯罪的一支重要力量。
一位海笛联勤队员正在工作。人民政协报记者 顾磊 摄
他们守护着城市的平安
文山市公安局指挥中心副主任温录菊介绍说，文山市人口密度较大、成分复杂，经济社会发展各类在建项目较多，人员聚集、流动性大的场所遍布，安全保卫任务繁重。经过多年治理虽然得到了稳控，但相对来说社会治安形势依然严峻。
2017年，文山市公安局作了一个大胆的决定，招录残疾人补充警力，做强做大图侦工作，为全市乃至全州经济社会发展保驾护航。最初，该局尝试性地招聘了一两位残疾人进行试验，发现效果很好，“残疾人坐得住，工作中心情比较愉快”，随后开始面向社会招聘，应聘者来了60余人，择优录取了30名残疾人。
海笛联勤的名称，来自于中国残联主席张海迪的名字谐音。文山市公安局希望残疾人文职能发挥自强不息的精神，为社会创造价值。
海笛联勤主要利用全市视频监控系统，认真分析全市街面案件发案特点、规律，加大大要案件侦破和街面犯罪打击力度。
温录菊表示，自海笛联勤开展工作以来，文山市的“两抢”（抢劫、抢夺）等街面犯罪案件明显下降，从往年高发期的平均每天1.75起下降到现在的每月1.75起，盗窃机动车案件发案率下降30%，接触性犯罪几近于无。
文山市公安局以专业化队伍建设为抓手，构建打击街面犯罪视频监控工作体系；同时，以降控街面发案为目标，坚持合成作战工作体系。这其中，海笛联勤队员们发挥着重要作用。
万宗是海笛联勤的一员，今年33岁的他很有责任心。“城市在不停地发展和扩建，有新的区域需要熟悉，视频监控也有盲区，不忙的时候，我会骑电动车到街面上熟悉场景，主动寻找线索。”
从2017年做到现在，万宗对业务越来越熟悉，对市区的熟悉程度达到八成左右。很多时候，他只要看一眼视频，就知道这是哪条街道。破案最快的一次是抓两个抢包嫌疑人，从定位到抓获，只用了45分钟。
万宗说，他经常为寻找走失的老人和儿童提供协助。去年，他协助破获了100余起案件，助人服务有七八十次。今年3月的一天，早上9点多有市民报案寻找走失的老人，提供了年龄、衣着等信息，万宗协助民警只用了两个小时就找到了老人。
截至2019年底，海笛联勤为群众查找走失老人、小孩，查找损毁路政、城建设施等提供线索2200余次。
为残疾人就业打开新思路
对于文山市公安局来说，海笛联勤的探索，在一定程度上解了“燃眉之急”。
温录菊介绍，2017年之前，公安系统警力不足，“辅警招聘不够成熟，我们尝试过招录文化程度高、业务能力强的年轻人，但是留不住他们，往往干两三个月就辞职。”
年轻人待不住的原因是图侦工作有点枯燥，需要很强的耐心。此外，他们就业的选择范围也大。残疾人不一样，他们坐得住，专注又细心，非常适合图侦工作。
文山市公安局引进的30名残疾人，均经过严格政审、培训，具备高中以上文凭且能熟练操作电脑。这次招聘有效置换了警力，实现了警务模式的有效调整，是一次创新与突破。
该局负责人坦言，当初进行这一探索面临着不小的压力，但事实是，海笛联勤队员们表现出色。截至2019年底，海笛联勤队员协助破获刑事、行政案件1673件，协助抓获犯罪嫌疑人922人，找回被盗车辆600余辆。
文山市公安局的这一探索，也为残疾人就业打开了新的思路，创造了多赢的局面。
“当我得知被公安局招录的消息后，兴奋地流泪了。”吴虹回忆3年前的那一幕时，还有点激动。
吴虹崇尚自强自立，一直希望通过就业改变生活，曾在社区做文职工作，让她觉得不舒服的并非薪酬待遇，而是歧视感，“别人异样的目光让我随时想起自己是残疾人，有一种‘低人一等’的感觉。”
成为海笛联勤一员后，吴虹的满足感来自自身价值的体现。“这份工作很快就能见效，能真正帮助到别人。”每天和残疾人同事共处，吴虹再也没有那种压抑感和被歧视的感觉了。
文山市公安局党委委员、政治处主任王裕宁介绍，海笛联勤队员每人每月扣除“五险一金”后，工资是3500元左右。此外，该局将辅警纳入工会，享受与民警同等的待遇，队员们虽然工作忙碌，但仍能享受节假日和公休。
尽管要轮流值班，有时候要熬夜，万宗并不觉得累，单位提供了眼药水等贴心服务，这让他很有归属感。“这份工作能养得起自己，将来也有保障，我要踏踏实实地干好它。”
（应采访对象要求，文中残疾人与嫌疑人姓名均为化名）
记者：顾磊
编辑：黄喆