“十三五”期间，是我市城市管理事业
记者 顾敏 通讯员 张佳
五年蕴一城，“绣”出美画卷。“十三五”期间，是我市城市管理事业取得突破性进展的五年。市城管局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以国家卫生城市、全国文明城市、国家生态文明建设示范市、中国人居环境奖和“十没有、二十有”城市建管示范市创建为契机，以高质量发展为目标，以高品质生活为追求，深刻践行“党建为先、治理为要、服务为本”三大核心理念，致力“绣花、智慧、百姓、先锋”四大城管建设，努力打造新时期精管善治东台模式，为建设“强富美高”新东台贡献城管力量。
以优化工作机制为核心，倾力建设“大城管”
市容秩序管理网格化。健全完善网格化责任体系，整合执法大队、环卫、数字城管、路灯管理、停车管理网格资源，实现多网合一、网格联治、资源共享。推行每日错时巡查管理和假日正常管理制度，实现上下班高峰期、双休日、节假日与正常工作时间无缝对接。
环境卫生保洁等级化。将市区104条主次干道分为一级路、二级路、三级路等3个级别，按照道路等级划分，明确各路段清扫、洒水、巡扫、垃圾清运频次和作业时间。成立道路保洁、应急作业队伍，及时响应道路污染的突发事件，实施应急处理，确保道路通畅、行人安全。
户外广告设置规范化。加强源头设置管理，严把审批关口，制定出台《东台市户外店招标牌设置管理办法》，执法拆除楼顶广告和违规店牌，对不符合相关标准的坚决不予审批，对市区新增广告样式、尺寸、材质进行现场勘验，有效净化楼宇的“天际线”和“轮廓线”。
以破解城管瓶颈为抓手，聚焦顽疾“强攻坚”
治理流动摊点。按照“因地制宜、疏堵结合”的原则，在枫杨路、鼓楼东路、东园路等次干道新增设13处临时便民摊点群，共疏导安置各类季节性流动摊点80多个，既规范了市容秩序，又缓解了交通压力，更方便了群众生活。
管控违法建设。瞄准“零容忍、零增长”目标，市城管委办出台了《市区违法建设联动防控实施意见》，对照职责分工，加大执法力度，强化源头防范，实行第一时间发现、第一时间制止、第一时间执法，真正做到新增违建一拆到底，存量违建分类处置。
聚焦污染防治。联合环保部门开展综合执法，有效整治市民反映强烈的时代大厦、鼓楼西路、红兰路等区域露天烧烤油烟污染的问题。开展渣土车辆密闭化改造提升，全面实现公司化管理。加大执法监管力度，严查在建工程的建筑物料、渣土及垃圾运输超载管理和封闭运载管理，打击不按规定时间、路线行驶等违规行为。
重抓出店经营。重点整治店外摆摊、店外加工、店外维修、占道洗车等行为，规范各类临时便民摊点群、临时瓜果摊点群，落实人员驻点管理。健全“门前五包”责任制，推行商户自治管理，在鼓楼步行街率先推行“商户联盟”，开展“五星评比”，构建“共建、共治、共享”的城市管理模式。
规范车辆停放。广泛开展宣传，强化市民规范停车意识。及时增补主次干道及背街后巷非机动车停车线和行政提示牌，做到应划尽划、应补尽补。针对停车地段，合理布控人员，落实工作职责、管理规范和标准，做到非机动车辆“立正”“看齐”。对道路两侧非机动车未入线停放、不听劝阻、屡教不改的违停车辆按照相关规定实行暂扣迁拖处理。强化道牙以上机动车规范停放，严格按照车位、朝向停放。
整治市容“十乱”。按照“三在先、三到位”的标准，即亮证在先、告知在先、教育在先，宣传到位、劝导到位、程序到位，对乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒等现象进行整治，规范市容秩序，提升环境品质。协同移动、电信、广电等部门，重点对市区内破损通讯设施、乱搭线路、线杆倾斜等问题进行清理，彻底改变影响市容的各类混乱线路。
推进垃圾分类。突出全覆盖、全链条，城市建成区垃圾分类设施覆盖率达100%，望海社区创成江苏省垃圾分类示范社区，在盐城市率先建成餐厨垃圾和建筑装潢垃圾处理中心，被省列为重点创新项目。
践行“厕所革命”。以公厕建设被列为全省美丽宜居城市建设试点项目为契机，新建、改造一批精品公厕。已建138座公厕中，3A旅游公厕达8座，一级公厕达55座。2019年，东台“厕所革命”在省住建厅牵头举办的工作推进会上作经验交流，并在“学习强国”平台上推广。
以打造品质城市为目标，力促功能“快提升”
智能停车便捷出行。充分挖掘主城区停车资源，规划编制生态停车场，按照“生态、便民、亮化”的理念，目前已经建成鼓楼路生态景观停车场、北海路生态景观停车场、盛水路停车场、富腾学校南停车场。新建智能停车管理系统，完成市区核心区域及相关堵点12个公共停车场和道路泊位智能化改造，有效缓解停车难，停车实现“智慧、共享”。
城市亮化扮靓夜景。近年来每年承办为民办实事项目，先后共安装近500条巷道、2000盏路灯，照亮了群众回家路。做精智能亮化，扮靓街区夜空，高新区流光溢彩、行政组团庄重高雅，鼓楼步行街现代时尚、海陵大桥美轮美奂，亮化工程不仅仅成为美丽宜居城市的“加分项”，还成为市民和游客的“网红打卡地”。高起点建设亮化控制中心，对景观亮化和路灯照明实现一键启闭，智能管控。
遮阳挡雨棚暖民心。为方便群众等候红灯，体现人文关怀，在市区北海路、金海路、望海路、惠阳路等11个车流、人流密集的十字路口，安装38个遮阳挡雨棚。棚内配套亮化设施、安装电子显示屏20块、灯箱21个，结合全国文明城市创建开展公益宣传。
立面出新提升颜值。本着“现代时尚、简约大气、展现东台人文”的设计理念，先后对望海路、海陵路两条示范路进行立面出新改造。施工工艺以增设铝板线条、喷涂多彩真石漆和勾缝等方式，改变了以前外观简单、表面破旧、色彩单一等问题，极大地提升街区品位，激发商业活力。
提升城管智慧水平。改造提升数字化城管信息平台，充分利用智慧东台大数据、互联网+和5G网络新技术，赋能城市管理，实现环卫作业、行政执法、车辆停放、路灯亮化智慧管理。推行市容秩序“非接触式执法”，提高城市管理信息化、精准化应用水平。
以激发长效管理为导向，打好考核“组合拳”
精细管理量化考核。城管委办公室每月邀请市人大代表、政协委员和社区群众，按照《市容秩序精细化管理考核办法》《环境卫生精细化管理考核办法》要求，对市区市容秩序、环境卫生进行综合测评打分，依据考核结果奖励兑现。
工作绩效层级考核。建立健全三级考核体系，出台《综合绩效考核办法》和《问责办法》。局考核办对机关、各单位实行一级考核；各单位对下属中队、所、组实行二级考核；中队、组、所考核到个人。重点对人员出勤、岗位职责、任务完成、作风纪律等实行全方位考核。
数字平台专项考核。依托数字化城管平台，加大信息采集员的巡查频次和力度，做到横向到边、纵向到底全覆盖、无缝隙的巡查。及时处理城市管理中出现的问题，形成实时交办、限期办结、及时反馈、督办销号的处置机制，每月在《东台日报》公布考核结果，有效推进城市管理中的问题快速处置。