产业园区是产业发展的重要载体,同时也是城市的重要组成部分,园区凭借着自身的发展需求和特色与城市整体发展布局紧密联系。产业运营是产业园的驱动,它好比是“奖金”,为产业园带来经济回报。目前,我国产业园区已经进入存量运营时代,提高园区产业运营效率,促进园区可持续发展成为重点。园区产业运营管理的双重目标约束是公共利益和经济利益最大化,这就使得园区产业运营管理过程中,不仅要体现新公共管理的特点,履行政府管理的职能,还要强调以经营为中心的管理理念。对此,本文主要从四个方面出发,对如何促进园区产业运营进行阐述:产业园是吸纳创业人群的理想之地,针对产业园内创业人群的经营需求,提供全面的孵化服务是产业园必须筹划和推行的工作,以此让初创企业获得一个健康成长的“温箱”。针对创业孵化,园区可从中小微企业着手,成立小微企业创业创新专项基金进行中小企业的创业孵化,重点支持中小微企业结构调整、创建和保护自主知识产权、发明专利、科技成果转化及加强品牌建设;挖掘和保护特色传统工艺和产品;鼓励中小企业向“专精特新”方向发展及与大企业的协作配套;支持各行业内具有创新型成长型的企业发展,推动传统产业的升级改造;对承担国家级研发课题的企业、高新企业的自主研发提供专项支持,同时,鼓励园区内企业与全国各大院校合作建立实验室,促进企业创新发展。产业园内生发展指通过产业园的产业运营和开展各项增值服务工作,为产业园自身形成一种“投入且产出”的经济回报方式,从而使产业园运营业务形成良性循环,构建产业园可持续发展模式。针对内生发展,园区要强化对产业、企业发展趋势的把握,在新产业新业态新技术新模式中,发现并培育一批瞪羚企业和独角兽企业,加速孵化企业成长。具体可通过成立转向投资基金,直接注资有潜力的创业企业或通过多种服务,以服务换股份,成为潜力型企业的股东,以获得资本增值;也可通过为入园企业提供项目申报服务,在企业获得政府支持资金的同时,园区运营服务部门适当提取服务酬劳;此外,也可为入园企业提供营销策划和产品推广服务,并获得销售回报。园区服务平台是提高运营水平的必要条件,包括企业孵化、金融对接、技术服务、法律咨询、市场推广、管理咨询、产业交流等综合内容。服务平台应以企业需求为核心,依据园区实际情况,加快构建符合园区发展的服务平台,为入园企业提供优质的增值服务,从而进一步推动园区发展,带动产业升级,打开园区发展新局面。产业园公共服务平台不仅提供针对初创企业的孵化服务,而且向成长型和成熟性企业提供全面深入的催化服务,形成“孵化器 加速器”模式。
一是依托管委会,协调市民中心,为入园企业提供工商注册、税务办理、政策支持、项目审批、综合协调等服务,提高服务质量,使入园企业可以“足不出园”,完成各项政务类工作;二是开设政务服务代办点,为入园企业代办政务类手续。
开展方式:一是以管委会为主力,协调推进市区机关、相关机构或职能部门在园区常驻办公或定期到园区办理相关业务;二是由园区运营方针对服务类别及审批流程,制定适合园区的业务办理流程。意义:一是增强企业对园区的依赖感,提升园区对企业的服务力度;二是一定程度上了解园区企业的经营运行情况。
利用政府部门对国家、各级部门最新政策发布、调整、申报等掌握渠道及政策解析能力,建立信息共享服务平台,为企业提供项目申报、资金争取、企业宣传等方面的增值服务。同时,提供政策咨询服务,对于企业所需了解或享受的政策,予以协助,从而助推企业高速发展。
开展方式:建立园区企业信息库。一是普遍适用类项目,采取培训、宣讲、公众号推送等方式进行;二是特定申报类项目,采用定向推送的方式,向园区符合标准的企业推送。意义:一是可掌握最新政策动态,对园区后期规划有一定指导作用;二是一定程度上了解园区企业的经营运行情况。收入来源:通过协助政府承办培训、宣讲工作,获得一定收益。
通过整合内外部资源,依据园区产业类型,组织召开企业对接会、行业研讨会,起到桥梁沟通作用,促进企业与企业之间、行业与行业之间的专业沟通、学术交流、技术交流等,提高园区企业市场竞争力。
开展方式:采用研讨会、对接会的方式,也可组织园区企业到其他产业集聚园区参观交流学习。
通过引入中小型休闲娱乐项目或课程,构建休闲服务平台,丰富园区企业职工业余生活,增强归属感。
开展方式:利用工作之外的时间,采用不定期举办的形式。意义:一是提高园区知名度,获得社会各界的关注,从而吸引潜在客户企业;二是提高园区公共区域利用率。收入来源:前期暂无收入,在沉淀一定时期后,可收取第三方承办商场地费、设备使用费等。
一是协助企业建立自己的招聘管理平台,一站式发布,同时推送各大招聘网站,提供人才中介、人才招聘、人才培训、劳务派遣等服务,解决企业人员聘用问题,打造成长型人才发展基地;二是联合各大院校及第三方培训机构,根据企业用人需求,有针对性的为企业提供定向培训人才。
开展方式:通过园区运营方与第三方建立的合作关系,协助企业解决人力管理相关工作。收入来源:前期暂无收入方,平台运营成熟后,园区运营方从平台搭建角度,可向第三方收取平台使用费。
与各大院校、研究机构合作,向入园企业提供知识、技术支撑,协助企业进行技术研究、成果转化,助推企业发展。
开展方式:一是对企业需求进行调研,建立台账;二是拓展资源,与各大院校、研究机构建立合作关系。意义:提高园区高科技企业及院校、研究机构的集聚度,助推园区科技发展。
对不同企业不同时期的资金需求进行了解,发挥园区平台作用,联系银行、投资公司、担保公司及园区内投资企业,为入园企业和优质项目提供融资租赁、投资理财、投行等服务。同时建立风险投融资对接平台,为园区企业提供信息咨询、融资对接等服务。
开展方式:一是组织入园企业与银行、投资公司、担保公司及园区内投资企业,举办银企对接交流会;二是依据企业需求,为企业进行定向推荐投融资服务。意义:一是了解企业经营情况;二是助推园区企业发展;三是助推优质项目落地。