北京:以案促改整治校外培训乱象

中央纪委国家监委网站 战泳霖　　

　　从发布通报，点名曝光“五一”期间检查校外培训机构发现的问题；到对两家知名校外培训机构处以警告加罚款250万元的顶格处罚；再到四部门联合出台新规，对学科类校外培训机构全面实施预付费资金监管；公布19家违规校外培训机构名单……近期，针对校外培训乱象，北京市接连打出一套“组合拳”，招招打在校外培训乱象“七寸”上，给学生和家长吃下“定心丸”。

　　虚假宣传、诱导消费、无照无证办学……一段时间以来，校外培训机构野蛮生长、乱象丛生。北京市纪委监委立足职责定位，聚焦校外培训存在的侵害群众利益等突出问题，在全市范围内开展专项监督检查，把专项监督作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以监督执纪执法工作的实际成效，为人民办实事、解难题。

　　“校外培训机构治理涉及教育、市场监管、文化旅游、体育、金融监管等多个领域，我们强化'一盘棋’意识，构建由机关相关部门、各区纪委监委、驻相关主管部门纪检监察组共同参与的专项监督工作体系。”北京市纪委监委第七监督检查室主任徐航介绍，在市纪委监委统筹协调下，全市有关纪检监察组织各司其职，既切实履行监督责任，又着力促进主体责任与监督责任贯通协同，提升监督综合效应。

　　“接群众举报，'优才教育’面向小学生举办线上学科类选拔考试，北京市教委责成海淀区教委核实并立即叫停考试。”近日，北京市教委的一则问题通报，让群众拍手叫好。

　　培训机构规范管理被北京列入今年“接诉即办”“每月一题”重点项目。作为主责单位，市委教育工委、市教委履职情况，成为驻市委教育工委纪检监察组的关注重点。

　　“全程跟踪、及时掌握治理工作进度，督促主责部门对'优才教育’后续整改情况进行跟踪了解。”驻市委教育工委纪检监察组有关负责人介绍，该机构还存在超前培训、违规收费等情况。目前，海淀区教委已责令其自查整改，并暂停线下培训。

　　这是治理成效初步显现的一个注脚。在相关纪检监察组织的监督推动下，全市教育系统对16个区进行实地检查，市教委6次通过媒体通报检查结果，形成“查处一起、曝光一起、规范一批”的监管高压态势。

　　治理要想取得实效，必须从最突出问题抓起，从最现实利益出发。

　　有家长反映，“课堂不讲，培训才讲。”“课堂讲的不考，考的都是培训机构讲的。”全市各级纪检监察组织及时回应群众关切，严肃查处教师违规举办培训班、在培训机构兼职取酬等问题。北京市第十二中学教师陈某开办“私人课堂”，从学生手中违规赚取补课费，丰台区纪委监委给予陈某党内警告处分。

　　此外，无照无证办学、超纲超标培训、虚假广告宣传等一系列突出问题，都是监督重点。北京市纪检监察机关对“打着教育旗号侵害群众利益”的问题线索进行梳理，建立台账，实行项目化推进、清单化管理。同时，要求相关部门明确履职界限，避免因职责交叉、边界不清导致推诿扯皮、履职不力。

　　根治顽瘴痼疾，治标更要治本。校外培训乱象的解决离不开学校教学质量的全面提高和教育主阵地作用的进一步强化。在抓好校外培训机构规范管理的基础上，驻市委教育工委纪检监察组督促驻在部门从校内校外双向发力，研究课堂提质、作业减负、课后服务等措施，形成校外治理、校内保障、标本兼治的工作态势。为丰富校内课后服务供给，6个区12所学校在课后开设辅导，学生自愿参加，满足多样化、个性化需求。

　　“对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位，改彻底。”市纪委监委有关负责人表示，“在对整改情况开展'回头看’的同时，对专项监督中发现的典型性、普遍性问题坚持以案为鉴、以案促改，督促各级党组织认真查找薄弱环节，优化制度设置，建立长效机制，提升治理能力，以实际行动确保专项监督取得人民满意的成效。”