金石会：陈嘉珉哲学思想概述（7）

NO.7.西部大开发投资定律

【投资主体】西部大开发最缺少的要素是投资，西部地区没有能力在短期内依靠自我供血而成长为经济巨人，同时国家财力有限，无法解决大开发的资金需求，因此必须引进外部投资。在国家经济体制转轨后，西部大开发是一种市场行为，其市场和投资主体应是企业而非政府，主要投资来源只能是国外国内的非官方资本。

【逐利本性】非官方投资是以追逐利益为本，因此只有利益才能把非官方投资吸引过来。西部大开发关键是人才。只要有利可图，投资即来；投资到来，人才即来。这是一个“利益——投资——人才”的良性循环机制。大开发没有人才不行，但如果没有利益，没有投资，便永远不会有人才。

【安全需求】投资不仅需要利益，而且需要安全。一个健康的投资人对法治安全的需求超过其对财富冒险增长的需求，其投资利润不是通过原始积累时期那种无法无天的冒险来获取，而是要在有利可图的情况下，希望把钱投到一个安全的地方，从而平稳地实现其利润；如果一个地方虽然看起来有利可图，但没有安全保障，投资者就会裹足不前甚而断然回首。因此西部大开发地区要大量引进国外国内民间资本，必须提供一个能让外来投资者“安全获利”的法治环境。

【投资定律】根据以上分析可以得出结论：在不同的投资环境，利益和安全都是一个变量，投资也是一个变量；但投资变量是由利益变量和安全变量决定的。根据这三者之间的关系，可以确立一个并不表示确切量变但反映量变关系、方向及其规律的投资定律：投资量=预期利益值／非安全系数。该定律的含义是：如果非安全系数为确定值，则大量投资将涌向预期利益值大的投资环境，即投资量与预期利益值成正比，预期利益值越大，投资量就越大；如果预期利益值是确定的，那么大量投资将涌向非安全系数小的投资环境，即投资量与非安全系数成反比，非安全系数越小，投资量就越大。如果一个投资环境相比别的投资环境预期利益值要大，且非安全系数又小，那么它需要多少投资就会有多少投资涌流进来。一个最佳的投资环境是一个预期利益值最大且非安全系数最小的投资环境。投资者的预期利益值的确定主要是依赖于真实可靠的利益导向，缩小非安全系数则主要依靠法制。因此这个投资定律提醒广大的西部大开发地区：如果你的开发主要是需要投资的话，那么你要做的根本性工作就只有两项——利益导向和法制准备。

【利益导向】按照市场经济原则，充分挖掘西部的投资利益去吸引国外国内的民间投资，利益越多，换来的投资就会越多。可是“利益”本身不会说话，不会主动向投资者招手，但“利益”又必须让投资者了解和相信，这就要西部地区政府和市场主体主动作为，善于“发掘”“包装”和“推销”利益。

【法制准备】第一，建立能促进西部大开发的法律体系。西部地区有全国最多的民族自治地方政权，可在宪法、法律和行政法规的原则框架内，充分利用《民族区域自治法》提供的有利因素和国家实施西部大开发所颁布的有关政策，最大限度地行使自治权限，制定出有利于吸引外资和非国有经济发展的法规条例、行政规章和政策措施。特别是要把已经发掘出来的利益通过法制“包装”起来，使投资者能看到并坚信，只要拿出钱来投资西部，投资的利益收获是有法制保障的。第二，优化法治环境。这是一个全方位的系统工作，一是要培育公众的法治意识，二是要严格依法办事，三是要搞好社会治安综合治理。第三，提供完善良好的法律服务。

【注】1、代表作：《西部大开发，利益导向和法制准备是根本》(论文)；《论西部大开发与利益导向和法制准备》(论文)；《西部大开发的投资需求与法治对策》(论文)；《西部大开发的投资定律》(论文)。2、投资定律虽是经济法则，但体现了陈嘉珉最为擅长的哲学思辨和逻辑思维。