如何让手机APP在规范的轨道上行稳致远

【热点背景】

名医一号难求，在男子田某、金某等人眼中却成了赚钱商机。他们未经医院许可及官方授权擅自找人开发预约挂号APP，将收集到的患者信息非法提供给号贩子赚取服务费。金某、田某等7人日前被北京西城法院以侵犯公民个人信息罪判处3年6个月至1年3个月不等的刑期，并处罚金。根据报道，被害人基本是通过手机应用平台下载了山寨预约挂号APP后，认为是医院官方正规软件才相信它的。而面对记者的采访，平台客服人员所谓的“能通过平台审核的App均符合平台要求、不违反国家法律”的说法经不起检验。

【实战演练】

据报道，田某、金某等人未经医院许可及官方授权擅自找人开发预约挂号APP，雇人在各大手机应用平台推广，并将收集到的患者信息非法提供给号贩子赚取服务费。对于手机应用商店中存在山寨预约挂号APP的问题，你怎么看?

【参考答案】

1.概括提炼话题，表明观点。

随着移动互联网的普及，“高仿”、“山寨”也走入了我们的数字生活，山寨预约挂号APP在手机应用商城的出现透支了用户的信任，暴露出应用商城利益至上、缺乏社会责任感的本质问题，亟待规范。

2.结合现状分析危害。

(1)泄露患者个人隐私，增加就医成本。一方面，山寨预约挂号APP会收集患者的就诊信息提供给号贩子，会使患者受到骚扰短信、诈骗电话等干扰，甚至因此上当受骗出现财产损失;另一方面，山寨预约挂号APP会通过为患者预约挂号赚取服务费，再加上给号贩子额外支付的高额挂号费，这会增加患者的经济负担。

(2)损害医院正面形象，激化医患矛盾。山寨预约挂号APP在手机应用平台的推广会使得患者误以为这是官方正规软件，进而在患者上当受骗之后也会对相关医院产生不满，损害医院形象的同时还容易激化医患矛盾。

(3)透支用户信任，阻碍平台良性发展。手机自带应用商城出现山寨APP也必然会削减用户对于应用平台的信任，可能会因此导致平台软件下载量降低，不利于平台的长远发展。

(4)扰乱社会秩序，挑战法律权威。非法提供患者信息给号贩子的行为不仅侵犯了公民的隐私权，扰乱了就医秩序，更触犯了法律，构成侵犯公民个人信息罪。

3.结合实际分析原因。

(1)思想层面：①田某、金某等犯罪分子唯利是图，法制意识淡薄;②应用平台受利益驱使，丧失社会责任感;③手机用户缺乏甄别有害应用的能力，对手机厂商所提供的应用商店比较信赖。

(2)立法层面：虽然国家先后出台了《中华人民共和国网络安全法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，个人信息保护法已经提上了立法议程，但是我国在手机应用方面和个人信息保护方面的立法还不够健全，有时会出现无法可依的情况。

(3)监管层面：①应用平台对于入驻的软件开发设计者、经营者的身份资质疏于监管，审核把关不严，甚至出于利益目的可以放低APP准入门槛;②由于监管难度大，相关部门对于应用平台和APP的监督和约束不到位，开发者违法成本较低。

4.提出对策建议。

(1)加强普法宣传，提升防范意识。相关部门、媒体及平台应通过专题讲座、专栏节目、网页标语等方式将相关的法律法规和惩处制度进行广泛宣传，提升平台、软件开发者的法治意识，增强手机用户的个人信息保护意识和安全防范意识。

(2)加快立法进度，完善法治体系。立法机关应结合手机应用平台出现的问题增强顶层设计，通过立法建立权责明确、保护有效、利用规范的制度规则，进一步完善个人信息保护公益诉讼制度、以“告知―同意”为核心的个人信息处理系列规则，完善我国网络空间法治建设，提升网络法律环境。

(3)加大监管力度，提高违法成本。相关监管部门应完善监督体系，在全国范围内不断推进“APP违法违规收集使用个人信息”专项治理工作，及时地、全面地、高效地履行监管职责，依法对违法人员进行严厉打击。

(4)完善管理制度，规范行业发展。①手机应用商城应提升社会责任感，履行对于入驻APP的审查义务，严格把关，并推行“官方软件标志”制度，使之与普通软件相区分;②工信部门应继续强化指导，不断推出并宣传“可信商城”名单，打造应用市场新模式。

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