征管业务数据情况分析报告
征管业务数据情况分析报告
【工作目的】便于基层全面掌握工作的关注点，及时了解自身征管状况和水平，以利于采取有效措施，提升工作水平，促进遵从，降低税收流失率和降低征管成本。
【工作依据】《税源与征管状况监控分析一体化工作制度(试行)》（国税发〔2010〕23号）、《广州市国家税务局关于印发2017年对基层单位组织绩效考评规则及考评指标的通知》（穗国税函〔2017〕95号）以及税收征收管理相关专项工作要求。
【数据要素】包括工作要求、口径解释和关键指标说明、数据来源、数据图表等四部分。
【统计方法】因素分析法、对比（趋势）分析法、相关分析法
注：涉及总局、省局绩效考核指标增加了全省和全市的平均值作为参考。
如有问题和建议，请及时向市局（征管科技处）反映。联系人：陈枫 38001286 13570149788
一、总局监控指标状况
（一）户籍管理
1.税务登记总体状况
（1）工作要求：
数据列示了各征管单位的期末户籍管理状况及当期办理税务登记的情况。数据显示，全市税务登记量有所增加，但各征管单位变化情况有差异，部分单位增加量比较大。从已办工商执照的设立税务登记情况来看，未办理设立登记户占比例有差异，“一照一码”实施后基本杜绝企业纳税人的漏征漏管，但各征管单位还是应及时掌握各项税务登记的变动情况，对外做好对纳税人的户籍管理，减少漏征漏管，对内掌握纳税人在分局的分布情况，以科学分类和配置。
（2）数据来源：
表1-1：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—税务登记户总体状况一览表。
表1-2：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—税务登记情况表。
（3）数据图表：
2.非正常户管理情况
（1）工作要求：
数据显示，目前全市非正常户数占比呈下降趋势，各单位应查找非正常户形成的原因，结合实际继续采取有针对性地措施，持续提升户籍管理的水平。对已符合非正常注销条件的“非正常户”应及时办理,但应严格按照工作指引的要求进行判断后才可转为“非正常注销户”。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—非正常户管理情况表。
（3）数据图表：
3.税务登记信息完整和差错情况
（1）工作要求：
该指标旨在通过分析税务登记数据录入完整性和判断税务登记不同数据项间是否符合逻辑关系，从而引导和促进税务机关加强税收基础信息的采集，提高基础信息的质量。各单位仍应持续加强关注，采取以下措施：
● 抓好日常采集纳税人基础信息录入环节的管理。应严格按照工作指引的要求，采集和录入纳税人基础信息，确保信息的完整性；
● 与征管数据质量工作结合起来，把好数据质量的入口，确保数据采集的完整准确。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—税务登记信息完整和信息差错情况表。
（3）数据图表：
（二）申报管理
1.对未按规定期限纳税申报实施催报管理的情况
（1）工作要求：
该指标旨在督促税务机关履行法定职责，税务机关在纳税人未按规定期限纳税申报情形下，是否当期责令其限期改正。数据显示，全市未按期申报催报率保持在较高水平，各单位应持续加强关注，采取以下措施：
● 应认真分析问题数据，对确有过错的未催报行为及时补做催报；对于系统原因等非执法过错形成的数据，要及时向市局反映情况；
● 对于纳税人之前有正常申报，但后来发现申报有误的情况，不能作废纳税人申报表，应采取以下方式处理：
a.对小规模纳税人，申报期内采取“更正申报”，申报期过后的采取“补充申报”；
b.对一般纳税人，按照市局税政处室有关工作指引进行申报处理。
● 对当月认定的非正常户应进行正常催报。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—未按期申报催报率。
（3）数据图表：
（三）征收管理
1.对未按规定期限缴纳税款实施催缴管理的情况
（1）工作要求：
该指标旨在督促税务机关依法履行法定职责，税务机关在纳税人正常申报但未按规定期限缴纳税款的情形下，是否按照规定当期下发限期缴纳税款通知书。数据显示，全市未缴纳税款催缴率指标保持100%，仍需注意以下措施：
● 对纳税人之前有进行催缴但由于系统原因限改状态仍然为“在限改”的情况，应通过运维修改纳税人状态进行结案。
● 对当月认定的非正常户应进行正常催缴。
● 应入库而未入库税额比率相比去年全年有一定幅度增加，各单位应与欠税管理工作相结合，持续加强关注。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—未按期缴纳税款催缴率。
（3）数据图表：
（四）绩效管理指标
1.行政处罚情况
（1）工作要求：
对已经作出的处罚决定，各单位要按照规定及时做好处罚金额入库工作。
（2）数据来源：
后台数据提取。
（3）数据图表：
二、普通发票管理情况
（一）领用发票情况
（1）工作要求：
●目前纳税人领用发票方式有多种，如网上申领、ARM、前台等，应尽量引导纳税人使用网上申领发票，减轻前台工作压力。
●加大宣传，提高纳税人的纳税遵从度，不断提高纳税人在生产经营活动中自觉使用发票的比例，使以票控税作用得到进一步强化。
●加强数据分析，强化对纳税人领用发票后续管理，及时根据纳税人的生产经营情况，调整纳税人发票种类和数量。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—纳税人领用发票情况统计表。
（3）数据图表：
三、个体管理及代征工作情况
（一）个体管理工作情况
（1）工作要求：
各单位应做好个体工商户的基础管理与服务工作，及时掌握税务登记的变动情况，减少漏征漏管，积极探索推进社会化管理，提高征管效率。继续落实好《个体工商户建账管理暂行办法》，对个体双定户，注重公平，持续优化改进定额管理工作。
（2）数据来源：
数据应用平台—数据应用报表—纳税人户籍统计分析系统—个体税收管理情况表。
（3）数据图表：