“助攻”北京煤改气， 亚投行也是民生为上

“助攻”北京煤改气，

亚投行也是民生为上

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

从首笔对华投资放在北京“煤改气”上可以看出，亚投行在如何支持中国基础设施方面，可能会把重点放在补短板上，放在民生改善和建设上，这也完全符合当前中国经济社会发展的需要，符合亚投行支持的重点和目标。

亚投行11日早晨8点宣布，已经批准一笔2.5亿美元的贷款，用于北京建设覆盖大约510个村庄、连接大约21.675万户家庭的天然气输送管网等工程。这是亚投行第一笔在华投资，项目预计每年可为北京减少65万吨标准煤的使用，减少二氧化碳排放量59.57万吨、颗粒物排放量3700吨、二氧化硫排放量1488吨、氮氧化物排放量4442吨。整个项目预计2021年完工。

亚投行全名叫亚洲基础设施投资银行，是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，法定资本1000亿美元，总部设在北京。由于亚投行是具有开放性和包容性金融机构的，因此，中国倡议设立亚投行，不仅得到了许多发展中国家的热烈欢迎和大力支持，也得到了英国、法国、德国等欧洲国家的热烈响应和积极参与。

很显然，发展中国家积极支持亚投行设立，是想充分借助亚投行这一新的平台，获得更多的资金支持，从而加强本国的基础设施建设。欧洲发达国家积极响应并参与亚投行的设立，则是为了紧紧抓住亚洲发展的良好机会，加入到亚洲基础设施建设和经济增长中来，共同参与亚洲经济这块蛋糕的分配。那么，对亚投行的设立，也就从各个不同角度形成了共识、达成了一致。

事实也是，中国所以倡议设立亚投行，目的也就是要通过亚投行的设立，能够帮助亚洲国家拉长基础设施这块短板，尽快通过基础设施水平的提高、短板的总投资长，提高整个亚洲的经济发展水平，提高亚洲人民的生活质量。

亚投行行长金立群曾在一次会议上表示，亚投行发放贷款的项目必须满足三个要求：一是可持续性，二是环保性，三是获得社会认可。也就是说，亚投行的贷款必须让所有人获益，而不是少数人。

而从亚投行设立以来的情况看，截止到今年9月12日，已批准了28个投资项目，发放贷款总额约30亿美元。这些项目，也都是按照亚投行贷款发放的要求展开的。亚投行把第一笔在华投资用于北京的煤改气工程，也是亚投行经过认真调查和仔细分析后做出的决定，不仅完全符合亚投行发放贷款的要求，也符合当前中国经济社会发展的实际。作为城市基础设施建设的重要组成部分，煤改气毫无疑问对改善城市环境、减少污染、推动城市综合管理水平提升将起到积极作用。

由于设立亚投行的目的非常明确，亚投行在贷款发放方面也严格遵循设立亚投行的目标和要求，因此，也受到了越来越多国家的关注和响应，要求加入到亚投行的国家和地区越来越多。截止今年8月底，已有80个国家加入亚投行，比创始时的57个增加了23个，预计今年有可能突破90个。也就是说，亚投行已经真正成为一个覆盖面很广、参与率很高、投放目标很精准的国际金融机构，能够为亚洲基础设施建设和经济发展发挥十分重要的作用。

按照亚洲开发银行的测算，2010年至2020年，亚洲各经济体的基础设施若想达到世界平均水平，至少需要投资8万亿美元，融资缺口巨大。因此，也就给了亚投行极大的发挥空间，会让更多的欧美发达国家看到加入亚投行的“发财”机会。同时，加入亚投行，还可能有效增加与其他国家之间的经济合作与贸易往来，扩大与其他国家的贸易关系，形成互惠互利的良好局面。

由于亚投行是按照60%市场汇率法和40%购买力平价法来进行份额分配。因此，对于亚洲很多以不出国、不购买进口商品的人群为主体的国家来说，这样的份额分配法，也有利于亚洲发展中国家，有利于经济发展水平较低、人口较多的国家。譬如印度，就有可能因此而在份额上超过日本。

我们说，加强基础设施建设的最终目的，就是造福于民。而煤改气无疑也是造福于民的民生工程。所以，亚投行把首笔在华投资用于北京的煤改气，也从一个侧面说明，亚投行在对中国基础设施的支持方面，可能会把重点放在补短板上，放在民生改善和建设上，这也完全符合当前中国经济社会发展的需要，符合亚投行支持的重点和目标。

可以肯定，随着亚投行支持的项目越来越多，受益的国家和人群越来越多，亚投行的作用也会越来越大，会有更多的国家加入到亚投行来，共同为亚洲经济发展和基础设施改善做出积极贡献。对中国来说，也会有更多的城市得到进来亚投行的资金支持，从而大大改善城市的基础设施条件和发展环境。

谭浩俊【原创】