郑州人口硬实力,还差哪些软实力?

地盘说

城运之上,人口的增积就不再只是锦上添花的功劳,更是一座城发展的主导。

✍️ 撰文 | 叶知秋 ☞ 《地盘》特邀撰稿人

前不久, 河南省委、省政府发布的《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》中提到: 推动郑州市放宽落户条件,其他城市全面取消落户限制。

文字虽然简短,但是背后的意义却不可忽略。

郑州腾飞的一大关键就是人口,近些年,郑州在人口争夺战上快马扬鞭,终于达到千万级规模,成为超大型城市,足以力抵武汉等城市。这次方案中又提及落户,值得很多人细细品味。

郑州腾飞

是历史的选择

起初,许多地方并没有把郑州放在眼里,弹指一挥间,郑州从一个默默无闻的小县城到持有特大城市的入场券,中间已过百年。

©百年德化变迁

晚清末年,张之洞修建卢汉铁路时,为避开天堑黄河,让铁路过郑县,郑州第一次展露人前。而后张之洞在修建汴洛铁路时,郑县又成为卢汉铁路和汴洛铁路的交汇处,中国交通动脉的十字架格局形成,商埠逐渐兴盛,至此郑州在全国大背景下正式启动开挂模式。

铁路和纺织两支工人队伍先后到达郑州,与原住民共同组成了最早的郑州人,开始了他们在郑州的掘金之旅。

©50年代的郑州火车站

1954年省会搬迁到郑州,郑州迎来自己的“二次创业”,成为全省的政治中心,经济中心。

国棉场、二砂、油脂化学厂、面粉厂等一批工厂在郑州拔地而起,“新型工业基地”成为郑州对外的名片。数以万计的工人、知识分子、技术人员、教师以及一些管理干部来到郑州支援建设,成为新的郑州人。当时城市人口大约有14.8万,郑州的虹吸效应初步展露,只是郑州依然摘不掉配套差,起点低的帽子,不过这也意味着郑州的发展空间巨大。

果不其然,其后二十年,郑州市初期框架基本完成。郑州城市面积从郑县扩大了三倍多,人口从十几万人激增到1978年城区的125.6万人,增长了近10倍。截至1990年,郑州城区功能建设进一步完善,建成区面积112平方公里,城区人口181万,城市人口557.8万。

©80年代的郑州范围示意

90年代,郑州开始向商贸城市转型。郑州在原来城市框架下,城市高速发展,截至2015年,近三十年的时间里,城区面积又扩大近一倍,城市人口956.9万,城区人口489.3万,城区人口增加近3倍。

时间一晃来到2016年,这一年郑州入选国家中心城市,迎来城市发展的历史性机遇。现在的郑州人口已过千万,迈入特大城市之列。

©步入特大城市的郑州

百年间,郑州最重要的几次城市转折点,都带来了人口的大量增加。人口是衡量城市发展水平的一个重要指标。

换言之,郑州人口发展史就是一部郑州城运史。

人口攻坚战

郑州在行动

每个城市的发展都是从人口大量集聚开始的,人口对于一个城市的重要性不言而喻。以至于,多年来全国性的抢人大战一直持续发酵,送钱送房送户口,大学生买房半价,普及落户零门槛。各大城市为了吸引人才,垒起人口,诸如此类的福利层出不穷。

西安,甚至还跑到河南的地盘上抢人。

©各地人才政策

2017年11月,郑州发布“智汇郑州”抢人政策,除了高精尖人才之外,还公布了普惠性的人才引进。之后,2018年8月,郑州发布历年最宽松落户政策:

家属随迁落户只需提供关系证明(出示户口本等证件),不用再提供居住证。

落户亲友,无需提供同意入户证明。

申请社区集体户口,不再需要租赁合同、房主的身份证、房产证,且社区可以自由选择。

尽管郑州抢人政策略显保守,但力度不小,成效不错,西安近乎无底线的手段颇受争议,但效果明显。

2018全国人口增量的十强,分别是深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波。

©2018年各主要城市人口变化情况

2018年西安人口增速遥遥领先,秒杀深圳广州,冠绝各大城市之首。而增量也是不逞多让,常住人口从961.67万人增长到1000.4万,增加38.7万,与此同时,西安的GDP增速与人口增量并驾齐驱,涨势惊人。

经济学家马光远透露,西安欲在2022年达到1500万的人口规模,相比之下,郑州压力真不小。

2018年,是郑州近几年人口增长最快的一年,8年来郑州的平均人口增量大概15万左右,而2018年郑州的人口增量达到了25.5万,增速2.58%,第一次跻身于人口榜前十。

©郑州人口增势强劲

与此同时,郑州的城镇化率达到73%,比上年提高1.2个百分点。而且,河南高校毕业生留在省内的比率高达半数,其中有70%,选择到郑州工作。

可见,升级国家中心城市后,郑州经济和人口都增张动力十足。“智汇郑州”人才引进计划和宽松的落户政策卓有成效。

早4月份,发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,要求继续加大户籍制度的改革力度。郑州在《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》中再提推动郑州市放宽落户条件,也在意料之中。

©预料之中的放宽落户

城市间的抢人大战,已进入白热化阶段。

郑州大城人人爱

回顾郑州发展脉络,可以看出郑州一路走来着实不易,为了真正达到国家中心城市的等级,城市框架和人口规模都赶上去,经济总量才能上来。

郑州“东扩、西拓、南延、北联、中优”的大框架已经基本拉开,对城市人口的需求也迫在眉睫。郑州要想在抢人大战中有一争之力,还有很长的路要走。

©郑州城市发展轴线示意

首先,产城融合,促使人口汇聚。扶持高新、高智、科创板块的发展,可能成为下一轮郑州与武汉等城市较量的砝码。

尤其是可以为外来人口提供大量的就业机会的第三产业,更应该随着城市级别的提升而随之升级。没有产业的驱动,人口的吸附力再强也配不上城市的发展速度。

©郑州与武汉第三产业对比

郑州是一座古都,有着灿烂的文化与辉煌的文明。

当下而言,对于任何城市来说,文化是软实力,硬推动。郑州要打好文化产业,深耕挖掘文化产业,从根上重视、支持、扶持相关文化产业落地与升级,方能不辜负历史赋予郑州的文化价值。

同样不可忽视的是,郑州的文化很厚,娱乐很贫瘠,人口众多,体育瘠薄。郑州人缺少文化认同感和凝聚力,对外输出的声音相对微弱。一些擦边地产开发的文化小镇、一个中超建业、一台武林风、一场梨园春,远远解决不了广大群众的文化生活需求。

大力支持推广文娱、体育行业,才能更好丰富郑州百姓的精神需求,让更多人认识郑州了解郑州。毕竟,这应该成为郑州一张硬梆梆的名片,和实力。

除此之外,城市外围道路的延伸和连接,会让周边近郊区域做到人口外溢过程自然而顺畅。教育和医疗等配套的完善,也为进郑人口提供最基本保障。

©城市的发展是一种相互成交

郑州已经呈现的和即将呈现的规划和举措,已经让活力郑州提升了一个档次,郑州越来越有国际范。郑州之于中国,是无可替代的空中走廊,是贯通全国的米字型高铁。

郑州是火车拉来的城市,不过,很快火车会把郑州拉向全国,拉出世界。

拉动最大的,当属房地产,也被称为是一个城市经济波动的晴雨表。

明面上看郑州这两年的房价确实没有怎么上涨,但市场的火热程度却居高不下。即使全国房价遇冷的2018年,房企在郑州的销售额,依然是大幅增长。从3月份开始郑州楼市更是一路高歌猛进。

©近期房价走势

归根结底,有了人就有了一切。人口过千万、GDP破万亿的郑州,购买力不容任何人小觑。

郑州的城市框架上就拉得大大的,有眼光的人趁机而入,“一主一城”之下,到处都是好机会。城运之上,人口的增积就不再只是锦上添花的功劳,更是一座城发展的主导。

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