市场监管局提供稿——标准化
娄底市服务业标准化“十三五”工作成效及“十四五”工作规划
一、“十三五”工作总结
在娄底市委、市政府的正确领导下,在原省质监局的指导下,我市“十三五”服务业标准化工作取得了较好成绩:
1、服务业标准化试点成效显著。“十三五”期间,我市有涟源市湄江风景区管理处、新化县大熊山旅游开发有限公司、娄底市政务服务中心、新化县湘中旅行社有限责任公司、冷水江市波月洞风景名胜区管理所、娄底市三和味缘生态农庄有限公司、湖南智达房地产物业管理有限公司、娄底市新化县仁泰医院、冷水江市波月洞风景区管理处、新化县紫鹊界风景名胜旅游开发有限公司、娄底市前辉农机专业合作社、湖南顺安物业管理有限公司12个项目获批湖南省服务业标准化试点,有湖南省博盛绿翔旅游综合开发有限公司、娄底泓和健康养老服务有限责任公司2个项目获批国家级服务业标准化试点。涉及旅游、物业、餐饮、养老、农机服务、政务服务等行业。其中涟源市湄江风景区管理处、新化县大熊山旅游开发有限公司、娄底市政务服务中心、新化县湘中旅行社有限责任公司4个项目已相继通过考核评估。
2、服务业标准制订有突破。“十三五”期间,我市有娄底市餐饮协会牵头制定的《新化三合汤》、《擂打鸭》、《穇子粑蒸鸡》、《牛中双杰》、《新化杯子糕》和手拉手信息技术有限公司牵头制定的《湖南省校园安全技术防范系统建设规范》6个湖南省地方标准正式发布实施。
3、鼓励服务业标准化政策措施有加强。市政府于2019年出台了《关于加快推进现代服务业发展的若干意见》(娄政发〔2019〕7号),2020年底对2019年通过考核评估的新化县大熊山旅游开发有限公司、新化县湘中旅行社有限责任公司两个省级服务业标准化试点项目落实了奖补资金各10万元。
二、“十三五”服务业标准化工作存在的问题和困难
一是服务业企业标准化意识不强,标准化人才奇缺,制约我市服务业企业无法做大做强。众所周知,国内外大型连锁服务业企业做大做强的法宝之一就是标准化,我市服务业企业规模普遍较小,几乎没有大型连锁服务业企业,企业制定标准、利用标准化工作方法规范管理提高服务质量的意识亟待加强;我市物业服务、家政服务水平较低,服务标准急需提高;我市物流业特别是冷链物流业没有项目申报标准化试点示范,没有开展标准化建设,没有参与相关国家、行业、地方标准制修订。
二是我市鼓励服务业标准化政策措施还需加强。虽然市政府于2019年出台了《关于加快推进现代服务业发展的若干意见》(娄政发〔2019〕7号),2020年也对两个通过考核评估的省级服务业标准化试点项目进行了奖补,但这一奖补政策只持续3年,尚未建立长效机制,且尚未落实对服务业标准制修订的奖补,对提高服务业企业参与标准化工作的积极性作用有限。标准化工作经费至今未列入财政预算,严重制约相关职能部门推进我市服务业标准化工作。
三、“十四五”服务业标准化工作规划
1、开局形式良好。2021年,我市又有涟源市万和农机专业合作社申报的农业生产机械化服务标准化试点和湖南人文科技学院申报的梅山传统文化产品标志设计与应用服务标准化试点2个省级服务业标准化试点获批立项,有国家电子陶瓷产品质量监督检验中心参与制定的《电子陶瓷单位产品能源消耗限额及计算方法》和娄底泓和健康养老服务有限责任公司牵头制定的《医养结合机构老人健康档案管理规范》2项湖南省地方标准获批立项。
2、发展目标。到2025年,争取新立项国家级服务业标准化试点1项,争取新立项省级服务业标准化试点5项,争取新发布湖南省地方标准3项。
由市发改委牵头,开展市级服务业标准化试点和市级地方标准的制定工作,开全省之先例,有效推进具有娄底特色的标准化工作改革。
3、发展重点。继续鼓励和组织更多服务业企业积极争取国家级、省级服务业标准化试点示范,重点支持文化旅游、现代物流、现代金融、电子商务、教育培训、咨询服务等新兴服务业行业。
根据娄底实际情况,选择检验检测、区块链、高压输变电施工等服务业优势行业和特色产业进行突破,抓紧申报制定相关国家、行业、地方、团体标准,填补空白,掌握话语权。
娄底市市场监督管理局
2021年1月22日