太空发展局需要成为航天采办的破局者

2020年6月15日,太空发展局局长Derek Tournear和时任国防部副部长Mike Griffin 以及 Lisa Porter撰文称,太空发展局SDA需要独立运行于传统航天采办体制之外,直到它发展壮大到有能力进行创新、发展和交付为止。
德里克·图尔尼尔(Derek Tournear)是太空发展机构的首任主管。他之前是DARPA的项目经理和情报高级研究项目活动的高级项目经理。麦克·格里芬(Mike Griffin)是当时美国国防部负责研究和工程的副部长,也是国防部的首席技术官。他曾任美国宇航局局长和约翰霍普金斯大学应用物理实验室太空部主任。Lisa Porter是国防部负责研究和工程的副部长助理。在此之前,她是IARPA的第一任主任和美国宇航局航空研究任务理事会的副局长。2020年7月12日Mike Griffin 以及 Lisa Porter从国防部离任,共同创建了一家总部位于美国弗吉尼亚州的名为Logiq的新公司。
随着民用和军用太空新计划的实施,美国航天迎来了令人激动人心的时刻。尽管我们对这种趋势感到高兴,但我们敦促那些将太空视为下一个人类竞争领域的人进行冷静思考。美国第六军种太空部队的建立并不意味着我们已经目标达成,相反的,我们才刚刚开始。建立新的太空军队只是重新安排已有的球员,我们还需要引进新的球员和新的战术。
太空系统的研发在历史上既昂贵又费时。国防部一颗大型卫星的开发和部署很容易就需要数十亿美元和十多年的时间。无论太空支援作战的战争方式或者威慑力有多么重要,与其他同样重要的国家安全需求相比,这样的开支很难被证明是合理的。
如果我们要拥有我们所需要的太空力量,国防部必须把我们国家的进取精神带到太空发展和采办中去——不是以我们今天看到的成本和时间为代价,而是在威胁到来之前以可承受的方式进行。国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)最近在战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一次活动上表示,“要想在太空中占据主导地位,需要政府各部门通力合作,以保持美国的技术优势和领导地位。”这意味着我们必须更有竞争力、更有创新力,而且行动更加迅速。”
为了响应这个号召,国防部成立了太空发展局(SDA),其在现在所有太空组织之外运作。作为一个全新的组织,SDA的使命不是捍卫现有的“产品线”,而是成为破局者。不受现有研究、开发和采办组织的文化和流程的阻碍,SDA旨在为所有军队提供作战能力。在这种情况下,应该指出的是陆军是太空的最大使用者,海军是第二大使用者。
国防部过去以类似模式取得了相当大的成功。美国国防高级研究计划局(DARPA)的成立并不是为了满足既定的需求,而是为了开发技术来解决标准流程无法解决的问题。正如今天的许多关键技术和系统——如GPS、无人机侦察、隐形飞机——最初都被现有的军事部门忽视一样,SDA负责通过尚未被所有人接受的新架构提供新能力。作为一个行业颠覆者,必须允许SDA在传统采办系统之外运作,直到它有时间进行创新、发展和能力交付。SDA将作为一个试点项目,展示我们如何通过快速、频繁地交付更新和升级,将新系统纳入我们的国家太空安全规划中。
这种新模式将是开启美国智慧的钥匙,为今天和明天的作战人员提供他们必须拥有的国家安全太空主导地位。
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