（五）招标文件常被质疑投诉？一文教你轻松避开这7个陷阱

2020-05-27 14:33:53

安徽省招标投标协会受政府委托，承担公告发布及综合评标专家库运行维护等工作。为各方市场主体，交易中心，政府监管部门提供“一站式”服务。承担了政府委托的调查研究、法规政策咨询服务；运营“安徽省招标投标信息网”和“中国招标投标公告公示标准发布工具（安徽版）”，党会共建，成立了安徽省招标投标协会党支部。深入研究国有企业和在皖高校招标采购工作，组建了安徽省招标投标协会企业招标采购专业委员会和高等院校招标采购专业委员会。

问题五：要求提供与供货设备无关的认证证书

　　部分地区在电梯采购项目招标过程中，招标文件要求投标人提供与供货设备无关的认证证书、能源管理体系、焊接管理体系、多个节能认证标准以及区域性认证证书等。

　　“招标文件中典型的、不合理的问题之一，就是要求投标人提供一些国家政府部门并没有要求的证书，甚至于国外社会组织的证书，从而达到排他性目的。”北京电梯企业董事长举例说道，例如节能认证，节能认证的目录中并没有电梯，而且电梯的节能认证，受工况和配重影响很难做出科学客现的评价。

　　苏州一家电梯企业投标负责人表示，招标文件评分标准中，往往会出现一些冷门的证书得分项，设置的招标门槛太过明显。“大部分投标人没有这些冷门证书，中标几率会大大降低。如把某些专利证书作为某些功能的支持文件，这样可能就只有一家能得分。”

　　例如，有些电梯招标文件设置比较冷门的资质荣誉，将获得“文明单位”或当地节能减排、客户满意排名和名牌企业等荣誉，作为项目评审因素的加分项。

　　目前，全国各地发证机关不统一，一些团体机构、不知名的协会发证门槛很低。上海电梯企业负责人说，经常能接到各种推销证书的电话，不少认证证书基本上企业花一点费用就能办理，市场比较混乱。这些证书不一定真能客观地反映企业的综合实力和水平。更何况很多认证证书，与电梯采购项目本身没有必然的关系。

　　但是，在实际采购活动中，有些厂家取得这些认证证书后，凭借良好的人际关系，能够把这些证书作为加分项列入招标文件中，这对其他潜在投标人来说显然不公平。

　　一个采访对象，将前段时间他们参与的电梯采购项目招标文件，部分内容截图发给《政府采购信息》报记者。在评审因素中，企业获奖情况满分为5分。其中，投标单位自2016年1月1日以来获得国际级奖项每个可得2分；企业获得国家级奖项每个可得1分。

　　“有些认证证书或者奖项，只有一两个品牌有，招标文件这样规定，大家去投标，在这一项就会丢好几分，这几分可能就决定了谁能中标或者落标。”