知识清单 | 全面认识财政转移支付

全面认识财政转移支付

1.含义：

财政转移支付，是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地基本公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡的制度。

2．三种基本形式：

一、自上而下的纵向转移；

二、横向转移；

三、纵向和横向转移的混合。

一般我们讲的财政转移支付，是指政府间的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要组成部分。

3．构成：中央对地方的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付构成。一般性转移支付，主要是中央对地方的财力补助，不指定用途，地方自主安排；专项转移支付，是指中央财政为实现特定的宏观政策和事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金。专项转移支付资金，需按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

4．类型：按性质可分为如下几大类：(1)税收返还、体制补贴和结算补贴；(2)一般性转移支付；(3)专项转移支付；(4)其他转移支付，包括民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。

典题精练

收入分配差距历来为全社会所关注。党的十九大报告指出：履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。下列属于缩小收入分配差距的再分配措施是  (         )

①拓宽居民财产性收入渠道　

②加大财政对贫困地区的转移支付　

③加强国有企业高管薪酬管理　

④提高城乡居民最低生活保障标准

A．①②  B．②④

C．①④   D．②③

解析　居民财产性收入是居民通过投资、出租房屋等渠道获得的收入，它属于国民收入的初次分配，国有企业高管的薪酬收入也属于初次分配，①③不符合题意。②④属于国民收入的再分配，且有利于缩小收入分配差距。故选B。

答案　B