建设“四好农村路” 助力乡村振兴发展

    近年来，安仁县以示范创建为抓手，坚持“建管养运”协同发展，全力推进“四好农村路”建设，打造乡村振兴“快车道”和农民致富“加速带”。截至2019年底，全县农村公路总里程达2689公里，乡镇和建制村100%通水泥（沥青）路，建制村100%通公交车，被评为“四好农村路”全国示范县。我们的主要做法是：

    一、强化保障，凝聚创建合力

    一是领导重视抓落实。成立由县委书记任顾问、县长任组长的“四好农村路”示范县创建工作领导小组，并将示范创建作为“一把手”工程，纳入政府年度绩效考核，高位推进实施。建立党委政府主导、部门配合、县乡村三级联动的工作机制，实行一月一通报、一季一现场会，及时破解困难问题，压实责任。二是多方筹资保投入。整合财政涉农资金，引导乡村采取“投工投劳”方式筹措资金，鼓励民营企业、社会团体和知名人士捐资捐款，利用公路桥梁冠名权、路边资源开发权筹集社会资金。2016年来累计投入6.88亿元用于桥梁、站场、安防等农村公路基础设施建设，其中投资4.88亿元新改建农村公路896公里。另外，还将全县农村公路养护经费全部纳入财政预算保障，2016年至今县级财政投入3800万元，乡村投入670万元。三是健全制度促管理。出台“四好农村路”示范县创建实施方案，制定公路建设、公路养护、公交一体化、超限超载治理等管理制度，为示范创建提供强有力的制度保障。四是宣传引导造氛围。召开现场会、工作推进会，学习传达工作要求，对标对表典型做法，层层凝聚共识。通过安装“四好农村路”和路政法规宣传牌，张贴“四好农村路”、《村规民约》宣传标语等形式深入发动群众，营造良好创建氛围。

    二、全面发力，推进示范创建

    一是“三大攻坚”联网络。开展乡村公路扶贫攻坚，全县162个村（居委会）全部达到4.5米宽的水泥路面，通畅率100%，25户100人以上自然村寨通畅率100%。开展县乡通道升级攻坚，实现由“走得了”向“走得好”的转变。开展干线动脉疏通攻坚，建设安仁火车站至县城、攸县五丰至县城等一级公路，打通“大动脉”，对外大联通、对内大循环的路网结构基本形成。二是“三化”管理强基础。推行养护管理规范化，建立“路长制”管理机制和群众性养护“四个一”管理体系（一个专门人员、一个工作制度、一本养护手册、一套简易工具），将公路管护由单纯的行业行为转变为县乡村三级、村民和行业管理机构多方参与的社会行为。推行公路保洁市场化，将其纳入全县农村环境卫生整治，统一由政府购买服务，实行分段承包、责任到人，确保县、乡、村道应养尽养、列养率100%，县乡道、村道中等路以上比例分别达92.9%、88.5%。推行示范创建标准化，永乐江镇、龙海镇创建成农村公路管养示范乡镇，县道、乡村道文明示范公路里程比例分别达50%、40%以上。三是“三项整治”优环境。开展农村公路路域环境大整治，通过路政、养护“两位一体”巡查,整治路障和违章违筑以及公路集镇，维护路产路权，优化路域环境。开展道路安全隐患大整治，依法查纠非法载人、超限超载等违法违规行为，加强路面管控，清除安全隐患。开展农村公路治超大整治，成立1个流动稽查队，建设2个固定检测站和1处治超不停车预检系统，实现县、乡、村道治超全覆盖，全县车辆超限超载率控制在0.1%以内。

    三、创新驱动，服务乡村振兴

    一是助力小城镇建设。提质改造安平大道、关王大道等乡镇街道，新建雄森大道和安平客运站，完善金紫仙镇、安平镇等交通基础设施，初步形成以县城为中心、金紫仙镇和安平镇为副中心的区域经济发展带，全县城镇化率由2015年的42.71%提高到现在的46.39%。安平镇被评为全省小城镇建设示范县。二是促进美丽乡村建设。完善客运网络，投放公交车123辆，开通41条公交班线，实现“村村通公交”，便利群众出行。优化配套设施，通过建设并绿化、美化、亮化公路，助力美丽乡村建设，山塘村被评为全国美丽休闲乡村，高陂村被评为省美丽乡村。通过农村公路网络，农产品运输更加便捷，带动庄园经济、特色农业发展，促进农民增收，加快脱贫攻坚。2019年3 月，经省政府批复，我县正式脱贫摘帽。三是带动产业发展。新建永乐江沿江大道等景区公路，助力“公路+旅游”发展，2019年来安仁休闲观光游客达300万人次，实现旅游综合收入20余亿元。建设工业大道、安仁火车站至县城一级公路，提质改造G240全线，吸引万华板业、三一重工、湘众药业、兴达物流等企业落户县工业产业园。2018年，全县实现工业总产值80.4亿元，比上年增长11.3%。推广货运班线、客运车代运邮件等农村物流组织模式,鼓励“电商+客运+快递”经营，全县发展农村电商108家，快递公司21家，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。2018年我县创建为“全国电子商务进农村综合示范县”。