体制机制改革推动技能人才培养
高技能人才存在缺口，是阻碍老工业基地产业升级的瓶颈之一。为提高技能人才的社会认可度和培养水平，吉林省近两年通过体制机制改革，着力增强技能人才岗位的吸引力，同时在供需两端加大对技工教育和企业培训的政策、资金支持力度，促进技能人才规模、质量双提升。
疏通道创氛围 增强技能岗位吸引力
根据吉林省人社厅专家组在2019年的抽样调查，31.86％的企业高技能人才有缺口，且高技能人才中大龄技工多，青年技工少，有年龄断层的风险。
吉林省人社厅职业能力建设处处长刘志峰表示，技能人才近年来一直供不应求，技工学校的就业率也很高，但过去技能人才发展受到政策“条框”限制，再加上社会上对技工教育存在偏见，导致技能岗位对青年的吸引力不足，技工教育的规模不大。
“实现技能人才工作的突破，就要推进体制机制改革，完善相关政策，打通技能人才的发展通道，并加大表彰奖励力度，形成良好的社会舆论范围。” 刘志峰说。
为增强技能人才岗位的吸引力，吉林省一方面不断健全技能人才发展政策体系，打通技能人才与干部队伍的发展通道，明确技师学院高级工班以上毕业生可以报考基层公务员，事业单位可以破格招聘具有技师以上职业资格的高技能人才，扭转“读技校一辈子就是打工”的陈旧观念。
另一方面，吉林省完善技能人才评价制度，开展“高精尖缺”高技能人才职称评定工作，共有60名高技能人才获得高级职称，实现高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。
同时，吉林省通过举办各级、各行业职业技能竞赛，不仅使优秀技能人才脱颖而出，还借此提高表彰规格和奖励标准，利用各类媒体强化宣传和舆论引导，促使更多青年走技能成才、技能报国之路。
“发展前景和舆论环境都在变好，这两年从招生看明显感到技能岗位在学生和家长心目中的认可度提高了，学校的招生规模也在逐年扩大。”中铁十三局技师学院院长张松宁说。
补短板扩规模 增强技工培养能力
由于资金限制，与沿海地区比较，吉林省技工院校在校生人数偏少，且设施设备陈旧老化，实训场地、实训设备难以满足高技能人才培养的需要，导致技能人才培养的承载能力有限。
为此，吉林省依托技工院校建设了一批职业技能实训基地，并提供资金支持，用于改善技能人才培养的硬件条件。
作为吉林省办学规模最大的技工院校，中铁十三局技师学院拥有多个国家级和省级高技能人才培训基地，每年可以获得超过百万元的资金支持。张松宁表示，这些资金全部用来购置新的实训设备，是学校改善实训硬件条件的最大依靠。
吉林省还培育壮大社会培训机构力量，提高培训供给能力，明确政府补贴性培训全部面向具备资质的培训机构开放，各地可根据需要跨区域选择培训机构。截至目前，全省共批准成立民办职业培训学校683家，成为承担各类职业技能培训的主力军。
此外，吉林省着力提升院校人才培养与产业发展需求的契合度，推进打造10所示范性技工院校和30个品牌专业，提高技工院校教师队伍的专业素质。
张松宁介绍，结合社会需要，人社部门时常围绕新职业、新专业、新工种组织业务培训，帮助教师更新知识结构，使学校的教学能力能够与时俱进。
目前，吉林省已将技工院校纳入高中阶段招生录取统一平台，解决长期以来技工院校不能和普通高中、中职院校在同一平台招生的问题，促进技工院校招生工作，全省技工院校招生增幅已连续5年实现增长。
“得益于政策的扶持和学校规模的扩大，教师的待遇不断改善，教职工队伍愈加稳定，办学能力越来越强，我们也越来越有成就感，对技工教育发展更有信心了。” 张松宁说。
提补贴促合作 增强企业培训积极性
过去由于缺少有力的激励机制，企业对待技能人才往往存在重使用轻发展、重产出轻投入的情况，使在职技能人才的培训工作进展缓慢。
为强化企业在技能人才培训中的主体作用，吉林省在培训范围和补贴标准等方面进行调整，将企业职工职业技能竞赛纳入职业培训补贴范围，从失业保险基金中安排专账资金，使培训补贴标准由原来的每学时最低5元提高到13元，增强企业培训的积极性，并在2019年提出利用三年时间在全省开展各类补贴性职业技能培训70万人次。
同时，吉林省聚焦战略性新兴产业和先进制造业等领域，组织一汽集团、中车长客等大型企业开展职工在岗培训，对企业职工取得初级及以上职业资格证书或职业技能等级证书的，取消培训学时限制，按照取得证书的人数给予企业职业技能培训补贴。
在培养模式方面，吉林省推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训，通过校企合作、工学交替等方式，组织企业技能岗位新入职、转岗员工参加学徒制培训，助推企业技能人才培养。截至6月末，全省已累计开展新型学徒制培训4.14万人。
张松宁表示，对技工院校来说，校企合作、工学交替使专业与产业、课程与岗位更加契合，双方在价值创造中实现共赢。
截至6月末，吉林省已累计完成补贴性培训116.7万人次，提前超额完成三年培训目标。在政策“输油”，企业、院校“双轮”驱动下，吉林省高技能人才从2010年的38万人增加到2020年的60.1万人，增长58.2%，占全省技能人才总量的28%。
来源：新华财经