中小学教师评价改革要精准施策

日前，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。针对我国教师队伍的主体——中小学教师，《总体方案》明确“改进中小学校评价”，强调“把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生”“完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜”。

中小学教师评价体系存在顽疾

教师评价是对教师工作现实的或潜在的价值作出判断，旨在促进教师专业发展、提高教学效能。当前，我国中小学教师评价体系存在一些问题，制约着教育改革发展，损害教师成就感、获得感。

学生分数至上，导致教师考评单一化。长期以来，中小学广泛流传着一句顺口溜，“考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根”。目前，中小学普遍以分数为学生成绩的考核标准，并按照分数给学生和班级排名次，哪个班级的学生平均分数高，任课老师、班主任的教学成绩就好。如此，造成教师考评单一化，均以学生分数为目标，进而忽视了学生道德、艺术、体育等综合教育评价。

升学率主导教学，培养出“刷题机器”。在高考指挥棒的引导下，中小学教学围绕升学率，所有教学资源都用于拼考试、拼升学率，教师评价好坏变成了升学率高低。教师为了应对中考、高考，将精力花在训练学生的做题、解题能力上，衍生出刷题模式、题海战术，培养出一批批的“刷题机器”，令学生苦不堪言。

减负政策执行走偏，学生负担明降实增。近年来，中小学教育减负政策频频发布，旨在减轻学生学习负担。但执行过程中的走偏，导致减负没有落到实处，学生负担明降实增。学校减负，教师授课量不足，出现课内不讲课外讲的怪现象，造成学生课堂学习达不到标准，转而上校外辅导班以弥补课堂教学的不足。

教师工资收入较低，职业获得感不强。目前，中小学教师薪资整体偏低，与工作量不成正比，教师职业获得感普遍不佳，严重挫伤了广大教师的积极性，造成中小学教师人才流失。

建立科学合理的中小学教师评价体系

针对上述顽疾，中小学教师评价改革应根据《总体方案》部署，扭转不科学的教育评价导向，着力“推进践行教书育人使命”，重点“突出教育教学实绩”。建立科学合理的中小学教师评价体系，是新时代深化教育评价改革的重要一环。中小学教师评价应建立在促进教师更好发展的基础上，以提高教师专业素质为目标，制定清晰可行的评价体系，并通过系统、严谨、合理的评价方式，形成整个评价过程。

形成科学的评价标准，构建符合中小学教师岗位特点的评价指标体系，明确不得简单用学生考试成绩、升学率等评价教师。按照教师级别和能力实施分级教学，引导教师专心教书育人。改革职称评定和考核评价制度，保障教师级别晋升通道公开透明，促进良性竞争。

摒弃刷题模式，落实“教书育人”职责使命。新时代需要德智体美劳全面发展的人才。要将学生的作业量减下来，科学合理布置作业。要尊重学生个体差异，因材施教，不要用同一把尺去量所有学生。要坚决改变用分数给学生贴标签的做法，倡导多元化发展，挖掘学生的兴趣、爱好、特长，培养学生的品德、思想、体育、艺术等综合素质。中小学教师评价改革应鼓励教师创新，探索多元化教学方法，激发学生的学习主动性，注重学习与实践相结合，提倡学以致用。

在落实合理减负政策的同时，课堂教学要保质保量，不能打折扣，要保证不让一个学生掉队。教学不开快车，不超进度，杜绝“课上不讲、课下讲”。只有在课堂内把问题解决掉，才能避免学生寻求校外培训，降低学生的学习负担和家庭的学习成本。

完善中小学教师绩效考核办法，向一线教师倾斜。要加快改革薪资制度，完善学校绩效工资分配办法，实现优绩优筹。中小学应完善内部分配政策，以工作人员实绩和贡献为依据，改革教师队伍的薪资结构，解决一线教师的生活压力，提高整体薪资福利待遇，让中小学教师拥有更多职业获得感。

此外，还应鼓励教师自我评价，增加家长和学生的评价权利。自我评价可以增强中小学教师在评价中的主体性，增强教师对教育行为的反思意识和能力，激发其内生动力，促进教师专业发展、专业成长。家长对孩子的学习状况最为关心，有主动了解和参与学校教学的动力；学生是教学过程的主体，对教学目标完成度、师生关系状况等有切身体会。家长和学生参与教师评价，有助于促进教师反思习惯的形成和反思能力的提高。但家长和学生的评价权不能过大，应科学合理。

（作者：张冬玉，系廊坊师范学院副教授）