治理 | 长江镇江段航道疏浚砂产、运、销全过程监管

数年前，长江镇江部分江段非法采砂一度猖獗。经过近几年的水上陆上综合治理，江苏镇江段长江采砂管理步入有序运行的轨道，形成由“乱”到“治”的局面。

2019年江苏省政府发布《关于长江水域禁止采砂的通告》，除了因整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、整治长江航道以及通江口门、码头、锚地疏浚等四种情形外，长江江苏水域全线全时段禁止采砂。在打击长江非法采砂的同时，市水利局积极向水利部长江水利委员会和省水利厅争取，促成我市成为全省首家长江航道疏浚砂综合利用试点城市。经过近3年的努力，镇江市长江航道疏浚砂综合利用试点工作平稳规范、监管有力、成效凸显。

18日上午9时许，记者在龙门港的一处砂石码头上看到，江边的吊机正从航道疏浚砂综合利用运输船上将航道疏浚砂转运至堆场。这些航道疏浚砂来自经过省水利厅批准的2021年镇江长江航道疏浚段——主航道115号浮至119号浮。

市水政监察支队的张涛拿出智能手机，打开监控APP后介绍：支队对政府批准的合法航道疏浚进行24小时岸上和水上全程监管。码头所有监控设备都与支队监控系统连接并24小时运转，航道疏浚采砂工程船上也装有监控系统，对船只采砂情况进行24小时实时监控。运砂货船则安装了定位系统并要求随时报备运输路线。

在监管执法人员配备上，市水政监察支队每天24小时由党员领班、由第三方公司配合的一艘五人船只，对每条运砂船上岸后的过磅情况实时登记，每船砂石必须摆放在堆场上，然后拉至开展政府投资项目或公益性工程、经审核合规的使用单位。“堆场上的疏浚砂也要进行全天候监管，根据出货量开具货运单，出去的每一辆车都要进行登记，做到实时监管，最终实现对航道疏浚砂产、运、销的全过程监管。”他说。

一手抓实政府许可的航道疏浚砂综合利用，另一手抓好水上执法基地布局完善以及水上快速反应执法，严厉打击偷采乱采江砂的违法行为。

扬中八桥水行政执法基地于2021年5月份建成并投入使用。据该市水利综合执法大队副大队长何进介绍，该基地管辖水域为常州、泰州、扬中、丹阳等几地交界水域，历史上是水利防汛重点区域，周边曾经存在非法采砂现象。基地建成后不仅覆盖周边几个区域，而且可以与附近海事、航道码头共同开展多部门联合执法，并与上游三茅水行政执法基地配合，形成快速反应的水上执法机制。

“2021年1至8月份，我们基地已经水上巡航145次，查获非法采砂船8条，所有非法采砂船均按照程序进行处置。”何进告诉记者。

另据了解，镇江新区五峰山水行政执法基地是新区建成的第一家执法基地，它距离扬中和江心洲各20公里，起到了保证镇扬河段和扬中河段的执法全覆盖的作用。此基地验收后计划于下月启用。

文 | 王焱 · 审核 | 张朋

来源：金山网