取消国内漫游费带来的只是瞬间喜悦

漫游费取消啦！

取消国内漫游费带来的只是瞬间喜悦

取消国内漫游费固然可喜，

但行政手段下的被迫取消，终究不会给消费者带来长久喜悦。

中新网记者从中国联通和中国电信获悉，从9月1日起，全面取消手机国内长途漫游费。另据媒体报道，中国移动也将于同日起取消手机国内长途漫游费。这也意味着，三大运营商都将于9月1日取消国内长途漫游费，国内长途不收漫游费的时代也正式到来了。

尽管这是在总理亲自过问、亲自督促、亲自设定时间下才实现的目标，但是，仍然值得高兴、值得赞赏。至少，今后在国内打长途，不需要再支付漫游费了。特别对经常出差、经常外出旅游的人来说，还是有一定收益的。毕竟，依靠手机套餐等应对漫游费，从总体上讲，吃亏的还是消费者。因为，按照三大运营商目前的地位，是不可能真正设计出有利于消费者的套餐的。所谓套餐，更多的是套路，一种让消费者摸不着头脑、算不清盈亏的套路。

需要冷静的是，对广大消费者来说，取国内消漫游费，虽然是一件高兴的事，但决不是一件能够带来喜悦、带来期待的事，更不是三大运营商做出的姿态。取消漫游费的呼声，不知多少年了。而在国外，也早就是历史产物了。可是，三大运营商根本没有任何反应。所以能够取消，依靠的还是行政手段。这也意味着，三大运营商仍然是一个“官商”，一个完全依靠垄断、依靠对资源的高度管控运行的“官商”，而不是一个真正意义上的企业。真正的企业，是需要在市场打拼的，是需要通过竞争来证明自己的实力的。而三大运营商，除了相互之间在小范围内玩个“猫捉老鼠”的竞争游戏之外，根本看不到有价值的竞争元素。一旦遇到降价降费之类的事，三家马上就会紧紧抱团。自然，也就不可能对消费者有利了。

事实上，就三大运营商来说，能够降费的空间还是很大的，范围也是很广的。所谓投资大，运营成本高，除了硬投资，更多的还是在垄断体系下的不计代价、不讲成本、不考虑投资效率。如果能够象其他市场主体一样，精打细算、科学管理、合理配置资源、有效利用市场手段，无论是投资还是运营，成本都会大大降低，从而为降价降费创造良好的条件。可是，三大运营商没有这样做，没有把如何让利于消费者放在心上，而只想着如何通过与民争利，维护既得利益。

眼下，联通的混合所有制改革吸引了很多眼球，也引起了社会各方的广泛关注。为什么舆论和公众对联通的混改如此关注，除了对国有企业改革的期待之外，与联通是垄断企业也不无关系。因为，如果联通能够如社会各方面所期待的推进改革，能够打破垄断、打破市场壁垒、打破现有的利益格局，成为真正的市场主体，那么，通信领域的改革就可能出现新的突破，通信领域的市场竞争也会真正形成。不仅如此，还能推动其他领域的改革，使其他垄断企业也能走上市场化之路。

很显然，联通的混改还是比较艰难的。虽然意向投资者都很高大上，似乎有破冰的迹象。但是，更大的可能是，这些战略投资者都是立足于未来布局，眼下要想在联通的混改中获得话语权，使联通成为真正的公司制企业、混合所有制企业，能够一切按照公司法的要求运行，难度还是相当大的。这也意味着，联通混改所以迟迟没有拿出方案，最大的可能也就在于能迈出多大的步伐、能否通过改革拉近与市场的距离。如果战略投资者都只能充当财务投资者，那联通的改革只是是换汤不换药，没有多少可期待。而直接的影响，就是三大运营商仍然可以市场、操控收费，可以继续利用垄断身份与民争利。最终，要想让三大运营商让利于民，还必须利用行政手段。

也正因为如此，包括三大运营商在内的垄断企业，到底会在下一步的改革中迈出多大的步伐，能不能通过改革带给企业和居民更多希望，才是最主要的。因为，国内漫游费的取消方式和手段，实在难以让消费者看到希望、看到改变、看到市场的影子。所以，取消漫游费也就只能带来瞬间的喜悦，而无法产生希望的红利。所以，对消费者来说，更愿意看到的是联通的改革能带来多大期待。如果联通改革能够取得突破性进展，那么，象漫游费等不符合市场化要求的费用，也就不在话下了。

谭浩俊【原创】