欧洲地质调查局：历史、现状和未来（V08）
《地质调查机构的角色演变》系列文章之四
近期，伦敦地质学会出版了一期题为《地质调查机构的角色演变》的专辑，介绍当前世界主要国家和地区地质调查工作面临的新形势和采取的新举措，我们将陆续推送该专辑中的部分重要文章，以期为我国地质调查工作转型发展提供借鉴。
本期推送文章介绍了欧洲地质调查局的简要历史、当前的主要业务工作及未来发展方向。
一、历史：在 支撑欧盟决策 和欧洲地质调查研究方面做出了重要贡献
1970年，欧洲几个国家地质调查局的负责人提出成立一个协会，以促进地球科学在欧洲日常生活各个方面的重要作用。
1971年，在法国奥尔良建立了第一个欧洲地质调查局合作网络，其基础是西欧地质调查局（WEGS）。
20世纪80年代末，前苏联解体和随后欧盟成员的扩大，对欧洲的地球科学界产生了重大影响，西欧、中欧和东欧进行地质调查合作的愿望更加强烈，促使WEGS向欧洲地质调查论坛（FOREGS）的转变。
1995年，在欧洲委员会的鼓励下，16个地质调查局决定创建并注册欧洲地质调查局（EGS），作为一个正式的非营利协会，为欧洲在地下资源、自然灾害和全球环境问题领域提供公正、权威并且和地球科学政策相关的建议和决策支撑。
今天，EGS汇集了欧洲的37个国家地质调查局和一些区域性调查组织，拥有数千名专家，提供关于地下结构、资源及其相关风险的官方、可互操作并且可靠的公共数据。
EGS专家组对欧洲基本立法方案和政策制定作出了重大贡献。例如水框架指令、沿海区政策、可持续利用自然资源专题战略等。
EGS是欧盟研究领域的主要贡献者。自1998年以来，参与了欧盟共同出资的多项研发计划，从而为应对重要的社会挑战、促进可持续和有竞争力的增长做出贡献。
二、现状：三大支柱构成战略基础
2014年， EGS发布战略计划 《欧洲地质调查局战略计划（2013-2025年）》（《地质调查动态》2014年第18期），承诺到2020年建立 一个共同的欧洲地质知识库，并 共同为欧洲提供地质服务。战略提出了EGS的三大支柱：
（1）对欧盟政策层面有影响的联合研究；
（2）协调共建和共享泛欧地质数据；
（3）共享知识、能力和基础设施。
第一个支柱：开展欧洲地质调查研究，为欧洲提供地质服务（GeoERA）。GeoERA是由来自33个欧洲国家的45个国家和区域地质调查组织联手开发的共同基金行动，涉及四个不同的科学主题： 地球能源、地下水、原材料和 信息平台。地球能源、地下水和原材料主题的共同目标是提供和传播各种资源的空间信息，并提供地质数据。由于信息的跨主题整合是GeoERA的一个重要方面，因此引入了一个特定的信息平台主题，它有效地整合了所有与信息和通信技术相关的技术问题（数据库和传播）。
第二个支柱：致力于开发一个通用的地球科学信息平台。该平台能够集成分布式来源的最新数据、解释和模型，这些数据、解释和模型来自于GeoERA的前三个地球科学主题。第二个支柱解决对泛欧的、长期的和可互操作的地球科学信息的需求，重点是 建立欧洲地质数据基础设施（EGDI），这将是 欧盟共同地质知识库的基础。根据 欧洲共同体空间信息基础设施（INSPIRE）指令和其他国际标准，这种基础设施将逐渐成为提供多国的、分布式的、派生的空间和时间数据集的支柱。
第三个支柱：共享知识、能力和基础设施。第三个支柱是通过培训和参与跨国和多学科研究、研究人员跨国交流和分享经验以及共享实验室和基础设施来加强能力建设。目前通过非洲和拉丁美洲的项目来解决这一问题。 泛非项目（PanAfGeo）覆盖整个非洲大陆，特别侧重于矿产资源丰富的国家。PanAfGeo通过一个关于矿产开采、有关基础设施以及预防和减轻自然灾害的创新培训方案，支持非洲地质调查局工作人员的技术和科学能力发展。
三、未来：推进战略实施并积极对接联合国可持续发展目标
近期：继续推动战略实施，夯实EGS的三大支柱，通过政策咨询和提供数据支持来帮助欧盟实现可持续发展目标，仍然是EGS的工作重心。
第一支柱的基本思路仍然有效，即为联合研究方案提供资金，推动调查、合作和推出成果。近期主要目标是制定一项战略研究议程，协助制定《欧洲地平线框架方案》，制定政策立场文件以及注重推广和扩大服务范围。所设置项目的可持续性非常重要，以三至五年联合供资项目为主。
第二支柱需要进一步的科学协调、更多的专家参与和一个永久性的资金来源。到2025年，EGS希望建立国际地质信息系统，以欧洲板块观测系统（EPOS）和欧盟委员会联合研究中心（JRC）为用户和客户，EGS提供原始数据和元数据。接下来的步骤包括设立一个专业工作组，确定工作计划、流程和服务，并设立一个固定机构。第二支柱的挑战包括克服数据优先次序之间的差异和成员国之间不同法律框架之间的差异，缺乏可用的原始数据，确定资金提供者的方法，以及建立和更新数据政策。
第三支柱代表了满足具体社会需求的卓越能力，并有雄心在2025年之前促成专业知识和专家之间的合作与流动，并完成现有知识和需求的链接。第三支柱的价值在于支持地质调查机构和欧盟（例如资助PanAfGeo项目）的信息交换，并且为制定有关地下资源空间利用的法规做出贡献。第三支柱创建了一个共享基础设施的系统，还将加强填图能力、基础设施、实验室服务和专家组等方面的共享。
中长期：EGS积极促进联合国可持续发展目标的实现。EGS将为推动实现联合国可持续发展目标（目标6、目标7、目标12、目标13、目标17）做出重要贡献，尤其是在一些特定目标方面。
EGS还将继续支持欧盟向低碳、气候零负荷、资源高效和生物多样化的经济过渡，通过在欧洲层面上提供客观可靠的地球科学数据服务，建立一个共同的欧洲地质知识库，共同为欧洲提供地质服务。
本文节选改编自中国地质调查局发展研究中心 《地质调查动态》2020年第8期
来源： 地质调查动态 公众号