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2021二建法规 第二

　　【考情分析】
　　本章属于非重点章节，主要介绍了三方面的资格准入制度（施工许可、企业资质、建造师执业）的相关知识。全章内容不多，难度较低，体系清晰，考点突出。
　　从历年考试来看，本章分数较少，预计2021年本章的分值在5分左右。
　　【最近三年的分值分布】

题　型	2020年	2019年	2018年
单选题	4题4分	4题4分	4题4分
多选题	1题2分	-	-
合　计	5题6分	4题4分	4题4分

　　【知识框架】
　　

　　第一节　建设工程施工许可制度

　　
　　知识点一：施工许可证和开工报告
　　一、施工许可证的适用范围
　　建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

【例题·单选题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（　）。 　　A.建设用地规划许可证 　　B.建设工程规划许可证 　　C.施工许可证 　　D.安全生产许可证
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

　　
　　三、可以不办理施工许可证的情形
　　1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）
　　2.抢险救灾工程；
　　3.农民自建低层住宅；
　　4.军用房屋建筑；
　　5.按规定领取开工报告的工程。

【2020考题·单选题】关于施工许可证适用范围的说法，正确的是（　）。 　　A.工程投资额在50万元以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证 　　B.房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程，无需申请办理施工许可证 　　C.建筑面积超过300平方米的临时性房屋建筑需办理施工许可证 　　D.实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工许可证适用范围。根据相关规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证；房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程，需申请办理施工许可证；《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。

【2018考题·单选题】关于施工许可的说法，正确的是（　）。 　　A.省级人民政府建设主管部门对小型工程限额的调整，应当报国务院建设主管部门备案 　　B.农民自建低层住宅的，应当申请领取施工许可证 　　C.限额以下小型工程应当申请取施工许可证 　　D.施工分包合同签订后，申请领取施工许可证
	『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是施工许可证的适用范围。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

【例题·单选题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（　）。 　　A.国务院批准开工报告的工程 　　B.城镇市政基础设施工程 　　C.建筑面积200m2以上的工程 　　D.工程投资额在20万元以上的工程
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证；开工报告与施工许可证不要重复办理。

　　
　　知识点二：申请主体和批准条件
　　一、施工许可证的申请主体——建设单位
　　二、施工许可证的法定批准条件
　　（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
　　【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。
　　（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
　　【注意】在城市规划区，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设规划许可证。
　　（3）需要征收房屋的，其进度符合施工要求；
　　（4）已经确定建筑施工企业；
　　（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。
　　（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
　　【注意】具体措施包括：施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施；
　　专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计；办理了工程质量、安全监督手续。
　　（7）建设资金已经落实；
　　【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位。需要提供建设资金已经落实承诺书。
　　（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防等。
　　【记忆】有证、钱、人、图、有措施，并经过批准，符合其他。
　　【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起7日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

【例题·单选题】关于申请领取施工许可证的条件的说法，正确的是（　）。 　　A.有保证工程进度的基本制度 　　B.建设工程所需投资已经全部到位 　　C.有保证工程质量和安全的具体措施 　　D.已经与施工企业签订了合作协议
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。《建筑工程施工许可管理办法》规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（6）保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。

　　
　　知识点三：期限的相关规定
　　【提示】与施工许可证和开工报告有关的时间

内容	时间
领取施工许可证后开工的最长日期	3个月
开工延期的时间	3个月（可延期两次）
中止施工，提出报告的时间	1个月
中止施工后需核验施工许可证的	1年以上
因故不能开工需重新开工报告的	6个月

【例题·单选题】建设单位取得施工许可证后，若不能按期开工，应当向发证机关申请延期，每次延期不超过（　）个月。 　　A.1 　　B.2 　　C.3 　　D.4
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限），每次不超过3个月。

【例题·单选题】某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2016年3月20日领到工程施工许可证。开工后因故于2016年10月15日中止施工。根据建筑法的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应该是2016年（　）。 　　A.10月15日 　　B.10月22日 　　C.11月14日 　　D.12月14日
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。停工后的一个月内，应向发证机关报告。

【例题·单选题】某建筑工程因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位已领取的施工许可证应当（　）。 　　A.申请延期 　　B.自行废止 　　C.报发证机关核验 　　D.重新更换
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证。

【例题·多选题】某开发公司的商住楼工程，建筑面积6万平方米，为赶在雨季前完成土方工程，在尚未完全具备法定开工条件的情况下破土动工。对此，建设行政主管部门应（　）。 　　A.责令停止施工，限期改正 　　B.对建设单位处以合同价款1%以上2%以下的罚款 　　C.没收非法所得 　　D.责令施工单位停业整顿 　　E.吊销监理单位的营业执照
	『正确答案』AB 『答案解析』本题考查的是办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的法律责任。未取得施工许可或规避办理而将工程项目分解后擅自施工，具备施工条件的，责令改正；不具备施工条件，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。这种情况下很难有非法所得，所以选项C不正确。

　　第二节　施工企业从业资格制度

　　
　　知识点一：企业资质的管理
　　一、施工企业资质的法定条件
　　四个方面：
　　注册资本
　　专业技术人员
　　技术装备
　　业绩
　　【记忆】除了有钱有人有物，还得有光辉历史。

【例题·多选题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（　）等条件，划分为不同的资质等级。 　　A.净资产 　　B.专业技术人员 　　C.咨询服务人员 　　D.已完成的建筑工程业绩 　　E.已完成和正在进行的建筑工程业绩
	『正确答案』ABD 『答案解析』本题考查的是企业资质的法定条件和等级。从事建筑活动的建筑施工企业，按照有符合规定的净资产；有符合规定的主要人员；有符合规定的已完成工程业绩；有符合规定的技术装备。

　　（一）有符合规定的净资产

企业级别	企业净资产
一级企业	1亿元以上
二级企业	4000万元以上
三级企业	800万元以上

　　（二）有符合规定的主要人员
　　（三）有符合规定的技术装备
　　（四）有符合规定的已完成工程业绩

　　
　　二、施工企业的资质序列、类别和等级

资质序列	业务范围	资质类别	资质等级
施工总承包	可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包	12个	特级、一级、二级、三级
专业承包	可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包	36个	一级、二级、三级
施工劳务	劳务作业		劳务资质序列不再分类别

【例题·单选题】我国施工企业资质分为（　）三个序列。 　　A.工程总承包资质、施工总承包资质和专业承包资质 　　B.工程总承包资质、专业分包资质和施工劳务资质 　　C.施工总承包资质、专业分包资质和施工劳务资质 　　D.施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工企业的资质序列、类别和等级。建筑业企业资质有施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质。

　　
　　三、施工企业的资质许可

住建部许可	1）施工总承包序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质； 2）专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业承包一级资质；
建设厅许可	1）施工总承包序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质； 2）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）； 3）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质
市级建设部门许可	1）施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）； 2）专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质； 3）施工劳务序列资质； 4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质

　　
　　四、施工企业资质证书的申请、延续和变更
　　（一）施工企业的申请
　　1.建筑业企业可以申请一项或多项资质；
　　2.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
　　（二）企业资质证书的延续
　　1.资质证书有效期为5年；可届满延期，应在届满3个月前向原资质许可机关提出延续申请。
　　2.资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。
　　（三）企业资质证书的变更
　　建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
　　企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定。

【例题·单选题】建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的（　）天内办理资质证书变更手续。 　　A.10 　　B.15 　　C.30 　　D.60
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的1个月内办理资质证书变更手续。

【例题·单选题】下列关于建筑业企业资质的表述中，不正确的是（　）。 　　A.建筑业企业可以申请多项建筑业企业资质 　　B.建筑业企业必须具备至少一项企业资质 　　C.企业资质证书的有效期为3年 　　D.首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。企业资质证书的有效期为5年。

　　（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
　　【注意】时间是在申请之日起前1年至资质许可决定作出前。
　　（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；
　　（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
　　（3）未取得施工许可证擅自施工的；
　　（4）将承包的工程转包或违法分包的；
　　（5）违反国家工程建设强制性标准的；
　　（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
　　（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
　　（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗；
　　（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；
　　（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；
　　（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；
　　（12）其他违反法律、法规的行为。

【例题·多选题】建筑业企业申请资质升级、资质增项。在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（　）。 　　A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的 　　B.未取得施工许可证擅自施工的 　　C.将承包的工程转包或者违法分包的 　　D.发生过安全事故的 　　E.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的
	『正确答案』ABCE 『答案解析』本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。选项D的正确表述是发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的。

　　（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销
　　【提示】撤回：不再符合资质条件；撤销：不该许可的许可了；注销：归于无效。吊销：一定是企业有过错。

撤回	企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质；被撤回后，按实际达到的资质标准，重新核定资质
撤销	资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的；超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；违反法定程序作出资质许可的；对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的；其它。
注销	资质证书有效期届满，未依法申请延续的；企业依法终止的；资质证书依法被撤销、撤回或吊销的；企业提出注销申请的；法律法规规定的应当注销建筑企业资质的其他情形。

【2020考题·单选题】资质许可机关应当注销建筑业企业资质的情形是（　）。 　　A.施工企业资质证书有效期届满，未依法申请延续的 　　B.施工企业发生合并、分立、重组以及改制的 　　C.施工企业被责令停产整顿的 　　D.施工企业名称、地址、法定代表人发生变更的
	『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是企业资质证书的撤回、撤销和注销。有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质。（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（2）企业依法终止的；（3）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；（4）企业提出注销申请的；（5）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

　　
　　五、外商投资建筑企业的规定
　　外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括：
　　（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；
　　（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；
　　（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；
　　（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
　　外商投资建筑业企业的准入、组织形式、经营及信息报告等，适用于我国的相关法律法规规定，并接受相关主管部门的监督管理。

　　
　　知识点二：资质禁止行为
　　一、禁止无资质承揽工程
　　承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程。
　　【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。

　　（一）联合承包的有关规定
　　01联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包；
　　02联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件；
　　03应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
　　（二）分包工程有关规定
　　禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
　　将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包。

【例题·单选题】关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是（　）。 　　A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同 　　B.当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利 　　C.当无资质的实际施工人以违法分包人为被告起诉时，法院不应受理 　　D.无资质的实际施工人不能以发包人为被告主张权利
	『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项B是可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。选项C实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。选项D实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。

　　
　　二、禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程
　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
　　禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
　　禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
　　禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
　　【注意】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的：①项目负责人、②技术负责人、③项目核算负责人、④质量管理人员、⑤安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

【例题·多选题】借用其他施工企业的（　）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。 　　A.营业执照 　　B.技术方案 　　C.施工设备 　　D.施工业绩 　　E.资质证书
	『正确答案』AE 『答案解析』本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。禁止建筑施工企业以任何形式或者允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

【例题·单选题】按照《建筑法》的规定，以下正确的说法是（　）。 　　A.建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程 　　B.建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程 　　C.联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程 　　D.施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。选项A错误，两个公司都是独立的法人；选项B错误，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围；选项C错误，按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

【例题·单选题】根据《建筑业企业资质管理规定》，施工企业隐瞒相关情况或提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理并给予警告，申请人在（　）内不得再次申请。 　　A.4年 　　B.3年 　　C.2年 　　D.1年
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。《建筑业企业资质管理规定》中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

【例题·单选题】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工，甲公司的行为属于（　）。 　　A.用其他建筑企业的名义承揽工程 　　B.允许他人以本企业名义承揽工程 　　C.与他人联合承揽工程 　　D.违法分包
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是禁止以他企业或者他企业以本企业名义承揽工程的规定。分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

　　第三节　建造师注册执业制度

　　
　　知识点一：执业资格的管理
　　一、二级建造师注册
　　（一）申请初始注册和延续注册
　　初始注册条件：经考核认定或考试合格取得资格证书；受聘于一个相关单位；达到继续教育要求；没有《注册建造师管理规定》中规定不予注册的情形。
　　【注意】注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。
　　有效期为3年。需要继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册，延续注册有效期为3年。

【例题·单选题】二级注册建造师注册证书有效期为（　）年。 　　A.1 　　B.2 　　C.3 　　D.4
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。二级注册建造师注册证书有效期为3年。

　　（二）变更注册和增加执业专业
　　注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。变更后延续原有效期。
　　注册建造师需要增加执业专业的，应当按照规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。

【例题·单选题】下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是（　）。 　　A.初始注册 　　B.年检注册 　　C.变更注册 　　D.增项注册
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。我国建造师注册的类型有初始注册、变更注册、延续注册和增项注册。

【2017考题·单选题】关于二级建造师变更注册的说法，正确的是（　）。 　　A.变更注册后，注册有效期重新计算 　　B.因变更注册申报不及时导致工程项目出现损失的，由注册建造师承担责任 　　C.变更注册只能由原聘用企业申请 　　D.申请变更注册应当提交工作调动证明
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项A，变更注册后，注册有效期延续原注册有效期；选项B，因变更注册申报不及时导致工程项目出现损失的，由单位承担责任；选项C，变更注册由新的工作单位申请。

　　（三）不予注册和注册证书、执业印章失效及注销
　　不予注册：
　　（1）不具有完全民事行为能力的；
　　（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；
　　（3）未达到注册建造师继续教育要求的；
　　（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
　　（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
　　（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
　　（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
　　（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；
　　（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的
　　（10）年龄超过65周岁的；
　　（11）其他情形。

【例题·多选题】根据《注册建造师管理规定》，在下列情形中，不予注册的情形包括（　）。 　　A.甲某曾于1年前因犯罪被判处管制两年 　　B.乙某5年前因故意伤害罪被判处拘役6个月 　　C.丙某申请在两个单位注册 　　D.丁某去年提任项目负责人期间，该项目发生重大安全事故 　　E.戊某因事故中受伤，被鉴定为限制民事行为能力人
	『正确答案』ACDE 『答案解析』本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项B非执业活动引起的刑事处罚，自处罚决定之日起到申请日超过3年即可申请。因执业活动引起的刑事处罚，自刑事处罚执行完毕到申请日超过5年才可申请。注意两者的区别。

【2020考题·单选题】关于取得二级建造师资格证书的人员申请注册的说法，正确的是（　）。 　　A.注册不受年龄的限制 　　B.可以申请在两个单位注册 　　C.受到的刑事处罚与执业活动无关的，不影响注册 　　D.聘用单位不符合注册单位要求的，不予注册
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项A错误，年龄超过65周岁的不予注册。选项B错误，申请在两个或者两个以上单位注册的不予注册。选项C错误，因执业活动以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的不予注册。

【2016考题·单选题】某建造师因工作调动与原聘用单位解除了劳动关系，其注册证书应当（　）。 　　A.注销注册或变更注册 　　B.被吊销 　　C.被撤销 　　D.延续有效
	『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是二级建造师的注册。建造师因工作调动与原聘用单位解除了劳动关系，其注册证书应当注销注册或变更注册。

　　
　　二、二级建造师的继续教育
　　学时要求：每个注册有效期内参加继续教育不少于120学时，其中必修60学时，选修60学时。每增加一个专业增加60学时继续教育，其中必修30学时，选修30学时。
　　每一注册有效期内，冲抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。
　　教育方式：面授为主，积极探索网络教育方式。

　　
　　知识点二：受聘单位、执业范围
　　一、建造师的受聘单位
　　建造师既可以在施工担任项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业。
　　
　　二、二级建造师执业岗位范围
　　二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。
　　不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的负责人。
　　除非：
　　（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
　　（2）合同约定的工程验收合格的；
　　（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

【2020考题·单选题】关于二级建造师执业岗位的说法，正确的是（　）。 　　A.二级建造师可以在设计单位担任注册结构工程师 　　B.二级建造师只能受聘并注册于施工企业 　　C.二级建造师执业岗位限于工程项目施工的项目经理 　　D.二级建造师可以担任中小型项目的项目经理
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是二级建造师执业范围。建造师的执业范围包括：（1）担任建设工程项目施工的项目经理。（2）从事其他施工活动的管理工作。（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院住房城乡建设主管部门规定的其他业务。

【例题·单选题】关于注册建造师执业管理的说法，正确的是（　）。 　　A.施工中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字或盖执业印章 　　B.施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章 　　C.所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任 　　D.大型工程项目施工负责人可以由一级或二级注册建造师担任
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。施工中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字和盖执业印章；大型工程项目施工负责人可以由一级注册建造师担任，二级注册建造师可以承担中、小型施工项目负责人。

【例题·单选题】根据《注册建造师执业管理办法（试行）》，注册建造师可担任两个项目的项目负责人的情形是（　）。 　　A.两个项目的发包人是同一单位 　　B.因发包人原因导致停工超过3个月 　　C.合同约定的工程验收合格，正在办理工程结算 　　D.建造师同时具有两个专业的执业资格
	『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

【2018考题·单选题】担任施工项目负责人的注册建造师，在所负责的工程项目竣工验收手续办结前，不得变更注册到另一施工企业，除非（　）。 　　A.施工企业同意更换项目负责人 　　B.建设单位与施工企业产生了合同纠纷 　　C.因不可抗力暂停施工 　　D.建设单位同意更换项目负责人
	『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。

　　
　　知识点三：建造师的权利和义务
　　一、权利和义务

权利	使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述。
义务	遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相关工作。

　　【注意】建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。

【例题·多选题】注册建造师享有的权利有（　）。 　　A.使用注册建造师的名称 　　B.与当事人有利害关系的，主动回避 　　C.在施工单位签署的质量合格文件上签字 　　D.接受继续教育 　　E.执行技术标准、规范和规程
	『正确答案』ACD 『答案解析』本题考查的是建造师的基本权利和义务。建造师的基本权利：（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。

【例题·单选题】注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效，对此，实践中出现下列情况时，正确的作法是（　）。 　　A.当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由总监理工程师签章 　　B.当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由担任施工项目负责人的注册建造师签章 　　C.修改注册建造师签章的施工管理文件时，应当由所在企业指定同等资格的注册建造师进行 　　D.分包工程的施工管理文件应当由总包单位的注册建造师签章
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建造师的基本权利义务。施工合同包含多个专业时，由担任施工项目负责人的注册建造师签章，所以选项A不正确；在企业同意后，由注册建造师本人进行修改，本人不能进行修改的，应由企业指定同等资格条件的建造师修改，并由其签字盖章，所以选项C不正确。分包工程的施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章；分包企业签署的质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章，所以选项D不正确。

　　
　　二、注册机关的监督管理
　　注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；
　　注册建造师异地执业的，工程所在地省级人民政府建设主管部门应当将处理建议转交注册建造师注册所在地省级人民政府建设主管部门，注册所在地省级人民政府建设主管部门应当在14个工作日内作出处理，并告知工程所在地省级人民政府建设行政主管部门。

【2020考题·多选题】下列二级建造师受聘和注册的情形中，属于“挂证”的有（　）。 　　A.属于军队自主择业人员，受聘并注册在丙施工企业 　　B.在某事业单位工作，受聘并注册在甲施工企业 　　C.在丁施工企业工作，受聘并注册在丁施工企业 　　D.在某监理单位工作，受聘并注册在乙施工企业 　　E.某大学教授，受聘并注册在该大学所属的监理单位
	『正确答案』BD 『答案解析』本题考查的是建造师的基本权利义务。对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

【2016考题·单选题】建造师采用弄虚作假的手段取得《注册建造师继续教育证书》，一经发现，其将承担的法律责任是（　）。 　　A.给予警告 　　B.取消继续教育记录 　　C.处1万元以上3万元以下罚款 　　D.撤销注册证书
	『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建造师继续教育违法行为应承担的法律责任。对于采取弄虚作假等手段取得《注册建造师继续教育证书》的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。

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