CCBN2021|广科院施玉海:网络视听的六大现实问题及转型升级方向 | 今日流媒体
5月27日，由CCBN组委会、流媒体网联合举办的“智享视听·数聚大屏——2021智能视听产业高峰论坛”在北京国际会议中心隆重召开。
当下，作为客厅经济智能化、集约化龙头的大屏，随着智慧化、数据化、精细化的整体推进和技术破壁，正在迎来新一轮变革。在此背景下，论坛紧密围绕中国智能视听行业和大屏产业的有序演进、业务的价值升级展开探讨，共寻产业的升维之道。
会上，国家广播电视总局广播电视科学研究院互联网所所长施玉海进行了主题为《网络视听转型升级的几点考虑》的演讲。
以下为演讲全文：
我分享的主题是《网络视听转型升级的几点考虑》。虽然目前转型升级主要是针对传统的广播电视媒体，但网络视听转型升级的迫切性，不亚于传统广播电视的转型升级。
我的分享主要有三个方面，一是网络视听的发展现状，二是网络视听转型升级的几个关注点，三是网络视听转型升级需要注意和考虑的问题。
网络视听发展现状
现状问题主要有六个，也都是现实存在的。第一是人才储备不足。在网络视听的环境中，广电侧人员的缺口是非常大的，运营人才、数据分析人才、市场人才、营销人才、售前售后人才，都非常欠缺，不足以支撑整个产业的发展。所以，在人才培养方面还需要做更多更好的工作。同时，目前还涉及到人才流失的问题。互联网企业的待遇比较高，行业流出去的人才不少。
二是收入和用户增长难以维系。主要原因是目前电信发展用户的欲望不是那么强烈，另外是用户规模目前基本到达了一个拐点，但其实用户增长潜力或用户基数是非常大的。比如某省电信宽带用户可能有两百万，但IPTV用户却只有十万左右，所以IPTV的增长空间还很大。目前的用户状态，没有更好的方式增加更多收入。
三是企业“轻资产”，抗风险能力比弱。不管是IPTV还是OTT，资产都是比较轻的，虽然资产轻有资产轻的好处，但弊端也不少，我们必须要深刻地认识到这个问题。“轻资产”对于突发事件的对抗能力非常弱，有些时候也很难去维系企业的发展，特别是在政策有所变化的时候，较轻的资产很难去应对这些变化。
四是技术迭代升级面临挑战，网络视听产业在和新技术的结合方面存在一定差距，比如新技术是否融合到广电的核心价值、核心体系、核心技术里面去了?有，但很少。所以，在这样的环境下面，如何夯实技术支撑，为未来五年、未来十年网络视听的发展奠定技术基础，是需要考虑的。
五是规模化效应较弱，比如一个业务在一个省开展以后，到另一个省还要重新适配。如何有规模化的，开展用户喜欢的，而且是价值较高的业务，如游戏、广告等，这也是当下存在的一个问题。
六是方向和重点不明确。我们现在总说在和电信谈判，取得了怎样的成绩、得到了多大的好处，这种话没有意义、没有意思、没有道理、也没有理由，这样想更没有前途。因为网络视听当前状态是从别人的成本当中获取收益，长远并不一定是有利的。要更多思考自己的重点在哪，我应该怎样去发展。
所以，网络视听的转型升级是一个很大的问题，需要加强抗风险能力，更需要在新的技术驱使下，新的业务政策下，夯实基础，协同各方力量，全心全力推进网络视听事业和产业有序良好发展。
几个关注点
一是明确方向，重塑广电自信。明确方向，刚才提了，不再多说了，下面主要说一下重塑广电自信的问题。其实包括我自己在内也会有质疑：广电产业现在怎么了？人才流失比较多，工资涨不上去。但是在这一点上，应该理清想法，广电是相对特殊的行业，它是以社会效益为主，兼顾经济效益的领域。在这样的前提之下，广电做主流宣传，传播政府理念等，是本质工作，要尽全力做好。但广电这些自身优良传统和基因，随着互联网或者新媒体的不断发展，广电如何把自身优良传统和基因进一步沿袭、放大，重塑广电的自信，需要整个行业认真思考。
二是先行先试，容错保障。要让网络视听事业和产业有所发展，必然要进行新的技术、新的业务、新的理念的实施。先行先试要走到我们的管理前列上，同时保障措施跟进，投资十个，成了两个、三个也够了。但是现在的状况是只要投一个失败了，那就是大事了。这样的环境下确实不太有利于网络视听事业和产业的发展。不敢放开手脚去做，做一件事情思前想后。这很大程度上，影响了创新的发展，所以要允许先行先试，错了没有关系，要保护、要鼓励，这样的政策落到实处，对于网络视听事业和产业的发展必然会带来百花齐放的繁荣景象。
三是契入到第四次科技发展浪潮中。科学技术是第一生产力，这是一个哲学的真命题，是经过实践检验的。现在的人工智能、大数据、区块链有哪一个技术契入到核心广电体系里了？答案是没有。没有奠定在下一次科技发展浪潮中广电技术发展的基石，必然在后续的发展中缺失动力。
四是完善人才队伍建设。人才队伍建设太重要了，关系到行业的发展命脉，关系到每个省的新媒体，关系到每一个OTT，关系到网络视听产业下一步的发展，需要我们进一步加强去做。
网络视听的转型升级
说到网络视听的转型升级，要回答好两个问题，第一个问题是，是否做好内容安全传输及保障工作？这个问题是广播电视的事业发展，把这个问题回答好、解决好，是存在和发展的必要条件。第二个问题是，是否有利于解决日益增加的用户需求和发展之间的不平衡、不充分，这涉及到广播电视产业发展，通过技术和丰富的展现形式，提供更多更优更便捷，让老百姓喜闻乐见的业务，满足人民群众的需求，是夯实产业存在价值，扩展产业发展空间的充分条件。这两个问题最终从事业和产业的角度解析网络视听的转型升级。
总的来说，在发展网络视听的过程当中，转型也好、升级也好，落足点还是在一个地方，就在于是否顺应生产力的发展，是否符合了科学技术是第一生产力的概念和定义。在这样的基础之上，集中力量、重点突破、先行先试，争取出现百花齐放的状态来加快网络视听的转型升级。
还有方向问题。一是契入到国家对广播电视和网络视听的发展要求上去，全面做好公共服务工作。网络视听必须且尽快做好公共服务工作，虽然说不管是OTT、IPTV或者是其他的网络视听平台都有公共服务，但是没有形成一个规模效应，没有把公共服务放在发展的首位或者至少是并列第一的位置，这样很多不利于网络视听发展的因素就会存在，最关键的就是行业话语权重太低。事业办不好没有产业可言。
那么如何做好公共服务呢？举个简单例子，某省在做购物频道的时候有一个特别有意思的现象，两个购物频道同时落地，落了有线网络，落了IPTV，有线网络销售额是IPTV的十倍。什么原因呢？公信力不足。公信力不足，就是老百姓不是很认可。因此，像地面数字电视一样，从商场买回来，用户一打开就可以看到电视，对于网络视听或者IPTV也是一样的，电视买回家，一接上网线，不管是电信、移动、联通和广电的网络，都能够即刻享受到当地提供的公共服务广播电视内容，中央的十几套节目啊、本省的几套节目，这是必须要做的，这是公共服务最本质和基础的表现。同时在这样的基础之上，才有可能在产业上有长足的“质”的发展。
二是要契入到广播电视行业的重点工作中。网络视听是智慧广电的重要内容和组成部分，网络视听怎么在智慧广电工作中发挥作用？有很多工作做。可以推进智慧广电乡村工程应急广播工程，固边工程，以及基础义务教育工作等。这些都是行业服务国家战略发展的重要举措。网络视听，不能缺席。
三是产业协同。在网络视听转型升级的过程中，有些路径是要走的。第一条路径是资本化的发展，资本化发展的好，换句话说就是我的朋友、我身边的人越来越多，一个股民就是一个朋友，买你股票的人再怎么也会成千上万，成千上万都是朋友，朋友多了路好走，资本化的运作对于网络视听的发展是明确需要的。此外固定资产的投入还是要做的，对于IPTV而言，至少EPG服务器必须弄成自己的，就像读书时的口号：强身健体。基础固定资产、基础设施的投入就是在强身健体，提升抗风险能力和免疫能力。
四是发展机制相关的问题。从中国历史来看，从西周以后，春秋有五个、战国有七个，小的就不管了，五个、七个是什么意思?其实就是区域的问题。从历史的沿袭来说都有所谓的区域问题，在相应的发展过程当中，网络视听也应该有这样的概念和思路在里面的，单独的地方，不管是规模上的问题，还是成本上的问题都不是太好控制，所以全域的互联互通不好做到，那区域性的互联互通或者区域的协同是可以考虑的，网络不通，业务可以先通。同时区域协同在国家大的政策上面是一致的，比如大湾区、京津冀、珠江三角洲、长江三角洲、川渝等，这些都是以区域化发展手段构建更大的规模、更低的成本的典型示范。在互联互通不具备条件的前提下，把区域的协同尽可能推进，达到或者满足一些业务的发展要求，这也是转型升级里面比较重要的点。IPTV也好、OTT也好，以区域协同往前推进，可考虑先行先试，要不然业务很难做到规模化发展。
五是业务发展模式问题。下一步我们怎么去转?转不就是为了多做些事、多挣一点钱吗？可能也会疼一疼，疼一疼也是应当的，该投入的投入、该不要的不要、该放弃的放弃。最应该放弃的就是从运营商那边分来的基本收视费用，那个最应该放弃，如果我们放弃了，我们的自信就真的出来了，网络视听的发展那才是真正走到了一条良性的康庄大道之上。
具体从业务模式上来说，我们可以从3个方面来说：
1.移动化的业务，网络视听的移动化是挡不住的问题。和提出要积极拥抱互联网一样，我们要积极地拥抱网络视听移动化。国家战略层面上也在提，行业也在提移动化的问题，提了就得做，做出来看什么样的情况，我们再来明确如何全面发展，怎么把家庭用户往个人用户往上引，解决这个问题，是要重点考虑的。
2.集团化发展。有哪家网络视听做好了集客业务？没有。但是集客业务对于广播电视的发展起到了巨大的支撑作用。从网络公司而言，好一点的网络公司，差不多40、50%甚至更多的收入来自于集客业务，这对于现在新媒体或者网络视听而言基本上处于一个空白的状态，是可以有所为的。
3.家庭化方向。我们想想电信企业，咱们不可能把它当成傻子，也不能认为它是傻子，它投入那么多钱，投完了还得给你钱，就为了把它所谓的终端进入到家庭里面去？进入到家庭里面对于电信而言就是信息入口，终端是电信的，咱们抢都抢不过来。有了入口以后就辐射到家里面所有的东西，这个入口对于电信的价值而言非常的大。咱们不要小看这个问题，现在中国电信所谓的物联网点的开通量已经非常非常大了，以这个为基础去做家庭里面的产业，从国家层面来说，从外界很多投资资本来说，都把家庭里面物联网的概念当作蓝海去做。
所以在这样的基础上我们要把移动化的问题、集团化的问题，家庭化的问题，当作网络视听业务发展上的重要的转型思路。
六是核心竞争力及价值构建。一个是一下代EPG的问题，自从数字电视出现以后，EPG基本上没有任何的变化，不能够有效地给用户展现更多的东西，很多内容生产不能够很好地呈现给用户，制约了内容提供方的空间，限制了用户享受服务的场景。下一代EPG怎么去做?这是广电的核心所在。
另外集成播控是广电核心所在，集成播控下一步怎么走，怎么融合、融合什么东西、融合多少?
还有内容审核，内容审核每家都是苦不堪言，如何基于区块链把内容审核工作做好？
最后是终端多样化，网络视听如果把公共服务做好了，用户买了电视，接上线就可以获取网络视听服务，就等同于宽带用户有100，网络视听用户就会有100，但是现在很多都达不到，究其原因很大的可能是成本问题，通过终端的多样化，包括软终端，把成本降低，发展新业态用户，让入口在一定程度上回归广电。
七是网络视听的业务。网络视听业务标准体系的构建或者是业务分类的问题，以及网络视听业务发展规划问题，要梳理。行业内提到规划或者标准体系，都是从技术层面上说，或者从事业的层面上说。但业务层面上说可能提的不是太多，但从网络视听发展来看，技术本身所用的都是共性技术，而业务的展现形式多种多样、层出不穷，所以我觉得在业务的标准体系的构建上，应该是需要的和可以考虑的，是能够有利于推进网络视听业务发展的。另外，网络视听业务发展的“十四五”的规划，也值得网络视听行业重点考虑和全力推进，明确出网络视听业务，如何在“十四五”期间去满足发展的需求，去引领发展的方向，对于网络视听是非常重要的。
八是构建智慧广电绿色应用生态。其实业务融合发展的角度看，网络视听本身是一个平台，并且应该是一个综合服务平台，如果仅仅只是视音频的平台，就以偏概全了。网络视听必须要通过构建一个基于大屏的应用软件的绿色安全生态圈，一方面，做大做强行业应用，引领广电事业和产业发展；另一方面，把行业服务能力输出，辐射到方方面面去，支撑行业外应用发展，形成一个跨领域、跨平台的综合服务的平台，这才是智慧广电需要达到的目的，才是网络视听应尽的责任和义务。
九是加强移动、电信、联通包括和国网的合作。在合作当中还要有互信的问题，这种合作是竞合，网络视听发展到今天，已经不能再和这些企业分彼此你我了，你中有我、我中有你已经是现实状态，况且IPTV用户数三亿多，OTT也差不多，如何还能再割裂开？如何竞合，如何加深互信，共同推进业务创新和产值的增长，才是网络视听下一步该做的工作。不要再说和它谈判得多辛苦、和它竞争得多辛苦，没有意义，我们只能和这几家共同来推进网络视听事业和产业的发展。针对新业务，现在推不动或者推得比较难，或者电信企业自己就做了一些新型的增值业务，那是互信不足。这种状态，电信单独做的难受，广电看的也难受，广电单独做，不管电信，广电也难受，所以一定要全面加强互信，改变现有状态。
说到根上，道理不复杂。视音频业务是广电的根本，广电不可能放弃，让广电放弃视音频业务就像让电信放弃通信业务一样，而视音频业务是电信下一步发展的战略方向定位，电信全方位全力介入和投入，是必然事件，因此，广电和电信彼此之间是融合的状态，在这样的条件下，互信是推进双方事业产业发展的推进剂。这在下一步的网络视听发展中是起决定性作用的因素之一。
谢谢各位领导同事!