法制科提示：公安机关聘用人员不得担任执法见证人

近期，在案件审核中发现，部分办案单位在实施扣押措施时，违规使用本单位工作人员（如辅警）、聘用人员（如炊事员、保洁员）担任见证人，在此特别强调：

根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》（法释[2012]21号）第六十七条规定：

下列人员不得担任刑事诉讼活动的见证人：

（一）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不具有相应辨别能力或者不能正确表达的人；

（二）与案件有利害关系，可能影响案件公正处理的人；

（三）行使勘验、检查、搜查、扣押等刑事诉讼职权的公安、司法机关的工作人员或者其聘用的人员。

2016年，《公安机关执法细则（第三版）》吸纳了刑事诉讼法司法解释中关于见证人资格的规定，并将上述要求扩展到公安机关所有执法行为，涵盖了行政执法和刑事执法活动。考虑到执法现场可能无法找到见证人的情况，同时明确：由于客观原因无法由符合条件的人员担任见证人的，应当在案卷材料中注明情况，并对相关活动全程不间断录像。

综上，公安机关的工作人员或聘用人员不得担任执法行为见证人，如现场确实没有合格的见证人，可以采取上述方法注明情况，并对执法行为进行全程录音录像。