干货 | 高中政治统编版必修2：经济与社会 知识整理

第一课我国基本经济制度

1.1公有制为主体、多种所有制经济共同发展

1、我国基本的经济制度 和坚持公有制主体地位的比较

①我国基本经济制度地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。

②公有制主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础。

2、为什么要坚持公有制主体地位？

①它是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础。

②它是促进生产力发展的根本要求。

③它是实现共同富裕的基本前提。

3、公有制的主体地位主要体现

（1）公有资产在社会总资产中占优势

（2）国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

4、国有企业地位作用

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

5.非公有制经济的地位和作用

（1）地位：非公有制经济是社会 主义市场经济的重要组成部分。

（2）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。

为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

6、多种所有制经济共同发展意义①有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性

②有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展

1.2坚持“两个不动摇”

1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。

（1）要以解放和发展社会生产力为标准，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

（2）要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。

（3）要发展混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。

2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。

（1）要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。

（2）要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

3、 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

( 1 )要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管（2）贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

（3）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。

（4）要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

第二课：社会主义市场经济体制

2.1 使市场在资源配置中起决定作用 

一、市场调节

1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律

主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，引导和调节着资源在全社会的配置。

2、市场机制的优点：（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 

二、市场体系

1、为什么要建设现代市场体系？

(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

(2)提高资源配置资源效率和公平性。2、建设什么样的现代市场体系？要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系

3、怎样建设现代市场体系？

(1)要建立公平开放透明的市场规则。

①实行统一的市场准入制度②实行统一的市场监管③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信

④要健全优胜劣，市场化退出机制，实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。

(2)要完善主要由市场决定价格的机制。

4、市场调节的缺陷

（1）市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

（2）危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。

2.2 更好发挥政府的作用

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征

2、公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。

3、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标

4、科学的宏观调控，有效的政府治理 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求

二、我国政府的经济职能和作用

1、制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;

2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;

3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力;

4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展

5、加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕

三、科学的宏观调控的目标、意义和常用的手段

1、宏现调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。

2、为什么要进行科学的宏观调控？

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节不足。

3、宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策，

（1）财政政策的手段包括国家通过财政收人与支出政策、税收、国债等，（2）货币政策通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率的调整等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。

（3）在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

4.其他手段：法律手段、行政手段

第二单元 经济发展和社会进步

第3课  我国的经济发展

一、坚持新发展理念

（一）以人民为中心的发展思想-----基本原则

1、坚持以人民为中心的发展思想的含义

把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。

（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

（3）发展成果由人民共享，要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。

2、以人民为中心的发展思想的意义

确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向

（二）贯彻新发展理念

1、新发展理念“新”的体现----内涵（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。

要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

要求：坚持协调发展，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。

要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。

3.2 建设现代化经济体系

一、国家强经济体系必须强

（一）建设现代化经济体系主要内容、意义

1、现代化经济体系的主要内容：

（1）创新引领、协同发展的产业体系

（2）统一开放、 竞争有序的市场体系（3）体现效率、促进公平的收入分配体系，（4）彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系

（5）资源节约、环境友好的绿色发展体系

（6）多元平衡、安全高效的全面开放体系

（7）充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

2、为什么要建立现代化经济体系？

（1）是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求

(2)更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。

二、怎样推动经济高质量发展（怎样建立现代化经济体系？）

1.建设创新引领、协同发展的产业体系。实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；2.大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

3.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。

4建没多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。

总之，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

第四课 我国个人收入分配和社会保障 

一、我国的个人收入分配

1、现阶段分配制度：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2、实行按劳分配重要意义

（1）调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。

（2）体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

3、要素参与收入分配的意义

劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

4、完善个人收入分配原因及措施

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

措施：（1）初次分配要坚持按劳分配和按要素分配相结合，促进收入分配更合理、更有序;再分配要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

（2）坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

（3）规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收人者收人，调节过高收人，取缔非法收入。

（4）必须坚持消除贫困。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

第二节：我国的社会保障

一、社会保障制度的形式和内容：（社会保险  社会救助 社会福利  社会优抚）

1、社会保险

地位：我国社会保障体系的核心

内容：养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险

方式：依法从国家和社会获得物质帮助

2、社会救助

地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，

内容：保障最低的生活水平

方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助

作用：是保障社会成员生活安全和生存权的最后一道防线

3、社会福利

地位：最高层次的社会保障

内容：向老，残、妇、儿童等社会成员提供社会化服务、实物供给、福利津贴

作用：满足社会成员生活需要，促使生活质量不断改善和提高

4、社会优抚

地位：特殊的社会保障

内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰

对象：现役军人、复员退伍、军烈属

三、我国社会保障制度的意义

1、防范化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定

2、通过国民经济再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

3、通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。

四、怎样完善我国社会保障体系？

1、要公平对待每个公民，确保每个公民享受相应的社会保障权益。

2、要尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

3、要做到权责清晰,明确各方的权利与责任，严格依法监管

全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续多层次社会保障体系