让农村人居环境整治为美丽江津打底色——江津区农村人居环境整治纪实
记者｜ 刘早生 李朋
特约通讯员｜曾维友 熊德银
初冬时节，江津大地依然景色宜人，处处橙黄橘绿。
记者来到先锋镇保坪村的新湾大院，不禁为这里的生活环境所吸引：不大的村庄，依山傍水，通往各家各户的入户道路都是干干净净水泥路，目之所及，郁郁葱葱，处处散发着草木清新的气息，一派恬静的自然风光；一幢幢设计新颖、外观雅致的别墅式民居整洁俨然，学校、卫生室、农家超市、健身广场等公共服务设施一应俱全，合理、融洽地布局在村落里……优美的田园风光，现代化的生活设施，让人很难想像，这里曾是一个脏、乱、差的村子。
先锋镇新湾大院▲
60多岁的施朝秀见证了自己的家园——新湾大院的蜕变过程。“以前畜禽遍地跑，粪尿横流，让人无法下脚，农具、柴草随意堆垛，有碍观瞻。自2018年10月，我们院子被列为江津先锋镇农村人居环境整治试点院落，屋顶和墙面翻新整治，新建了通畅整洁的入户便道，家家房前屋后遍植花草树木，新建了污水和垃圾处理设施。”施朝秀说，“以前，院子里的人想方设法搬到城里去住，现在争相放弃城里的生活，回家翻新房屋。”
新湾大院的巨变是江津区乡村面貌变化的一个缩影。
夏坝镇双桂堂大院▲
2018年以来，江津区深入学习贯彻关于改善农村人居环境系列重要指示精神，认真贯彻落实中央决策部署和市委市政府工作要求，深入学习浙江“千万工程”经验，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制等6项重点任务为主攻方向，切实加强组织领导，细化量化目标任务，整合各类资金资源，强化工作督导考核，围绕“1624”工作思路，高位推动农村人居环境整治取得阶段性成果。
蔡家镇石包场大院▼
理清思路，科学谋划
江津区位于重庆西南部，因地处长江要津而得名，境内河网密布、山峦葱翠，生态良好，景色怡人，素有“滨江画廊”之美誉。
十八大以来，江津区积极响应中央要求，顺应群众期盼，创新思维、超前谋划，及时做出了农村人居环境整治的科学决策，着力将江津的生态优势转化为经济发展优势，让全区人民享受到更多的改革发展成果。
“推进农村人居环境整治，江津区不搞大拆大建，不搞简单克隆，而是因地制宜，缺什么就整治什么。”张世英特别强调。
西湖镇河包丘内部▲
江津区农村人居环境整治思路可以用“1624”来概括：
“1”坚持“一个原则”：坚持内外兼修。首先从农户家庭内部厕所、厨房改造，房间整理，卫生习惯养成入手，同时，注重农户庭院垃圾、生活污水治理，屋顶、墙面整治，入户便道完善和村容村貌整治提升，促进庭院和村庄净化、美化、绿化、亮化。
“6”突出“六个重点”：整治工作围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制等6项重点任务持续发力。
油溪镇佛陀寺大院
“2”把握“两个抓手”：一个是“村庄清洁行动”，另一个是示范整治。
“4”建立“四项制度”。即月调度：领导小组及办公室每月召开例会，收集情况，调度推进；季排位：每季度采取牵头部门打分、人居办暗访、第三方评估方式对各镇街进行评比排位，结果在全区通报和公示；半年督查：每半年组织牵头部门对镇街重点工作开展情况进行督查，对末位进行约谈；年终考核：农村人居环境整治列为乡村振兴考核内容之一，实行10分以内扣分。
石蟆镇下桥大院▼
长短结合，分类推进
“江津区农村人居环境整治长短结合。短期主要是村庄清洁行动和示范整治。”江津区农业农村委分管负责人刘章军介绍说。村庄清洁行动自2018年底启动，以清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯等“三清一改”为重点内容。
2019年以来，江津区实施了“春季战役”“夏季战役”“秋冬战役”，开展108个“清洁村庄”创建、30个“美丽院落”和“美丽家园”评选活动。示范整治共有三批次，2018年启动的是第一批项目，投资5000万元，已完成95个院落、1300户，投资4100万元。先锋镇新湾大院就是其中之一。第二批项目就是“五沿”区域旧房整治提升，总投资5000户、5000万元，目前，已经启动。第三批项目是石蟆中坝岛、鲁能项目区和试验示范区等重点区域整治，规划投资5000万元。
李市镇幸家湾大院▲
农村厕所革命等6项重点任务是江津持续发力的整治措施。
以2019年为例，截至10月底，已完成户厕改建29947户，卫生厕所普及率达76.03%；完成公厕建设32座，旅游厕所建设55座；建成7个农村生活垃圾分类示范村，行政村生活垃圾有效治理率达94%；
完成乡镇污水管网90.63公里，农村生活污水处理率达到71%；建成通组公路375公里、1～3米宽入户道路181公里，完成农村危房改造3738户，安装公共照明路灯或庭院灯2449盏，新增村庄绿化面积120亩，完成绿色示范村庄创建13个；
石门镇全家院子
积极推进农业生产废弃物资源化利用，探索将花椒枝杆、花椒籽、畜禽粪污等开发成有机肥、生物燃料等系列产品，积极开展农膜和其他农业投入品回收利用，完成畜禽养殖污染治理0.1866万头生猪当量，秸秆综合利用率达到86.65%，完成废弃农膜回收309吨；积极推进村布局规划的编制，完成乡村分类，村规划编制覆盖率达95%。
农民主体，社会参与
农村人居环境整治，群众是主体。在整治过程中，江津区始终把“为了群众、依靠群众”作为根本要求，把为群众谋福利、靠群众促发展作为工作方法。
龙华镇村庄清洁大行动·巾帼志愿在行动▲
“在决策作出前，江津区结合'大宣讲、大走访、大排解’活动，就农村人居环境整治该不该做、如何做、谁来做、做成什么样子等现实问题，广泛征求基层干部群众的意见和建议，在此基础上认真研究，科学论证，做出决策。”刘章军说道，“为了提高群众对农村人居环境的认识，江津区又通过召开动员会、宣讲会、座谈会，印发宣传单、编写顺口溜、发送短信息、开辟新专栏等形式，用群众语言，以直白话语，说浅显道理，着力让群众真正明白自己才是农村人居环境整治的主体和受益者，从而激发了群众积极主动参与创建的热情，有效避免了干部热、群众冷，干部干、群众看的不良现象。”
塘河镇石龙门村群众开展环境卫生大整治▲
为充分发动群众参与整治活动，江津区还在全区广泛开展了“进家庭、进校园、进机关”“小手拉大手”和“清洁村庄”“美丽院落”“美丽家园”创建评选活动，大力开展生态文明知识宣传、培训活动，建设文化墙，倡导全民自觉遵守文明公约，引导群众养成良好卫生习惯，转变生活方式，增强环保意识。
塘河镇机关志愿者村庄整洁行动，护河捡垃圾▲
同时，倡导各界人士积极参与整治活动，通过创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，在全区形成了“两委”干部带好头、党员组长齐加油、知名人士争一流、中小学生搞监督、人民群众不落后的生动局面。
目前，“美丽乡村是我家，村庄清洁靠大家”已经成为全区上下高度一致的思想共识，“美丽乡村我的家，农村不比城里差”已成为江津广大干部群众最为自豪的幸福心声。
财政引导，社会投入
开展农村人居环境整治，还面临着资金筹集难、建立机制难等诸多的问题。江津区知难不惧、勇于探索，在较短的时间内打开了工作局面，在全区掀起了声势浩大的美丽乡村建设热潮。
党员志愿者清理农村公路排水沟▲
“我区探索财政奖补一点、群众自筹一点、项目整合一点、社会捐赠一点、市场化运作一点的投融资机制，建立稳定可靠的资金来源渠道。”问及如何解决资金难题，刘章军如是说道。在资金保障方面，江津区坚持政府引导，安排财政专项资金。
2019年，全区共策划23个重大项目，计划投入资金6.65亿元，其中，1.55亿元预计可从市级以上项目中解决，其余5.1亿元靠江津区自筹。坚持群众主体，采取“一事一议”、群众自筹、能人捐资、投工投劳等多种方式，引导激励农民加大资金投入，自觉整治农村环境，自主建设美丽家园。
夏坝镇杨家河大院▼
后记
按照“美丽乡村、文明城镇、幸福江津”的建设理念，江津区始终把改善农村人居环境作为城乡融合发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点，积极改善农村居住环境和农民生产生活条件，统筹带动经济社会全面发展。
目前，江津区农村脏乱差现象得到了根本扭转，如今的江津处处呈现出天蓝、地净、山青、水绿的美丽图景。“住别墅房，吃自来水，看有线电视，上宽带网络，水泥路修到家门口”，这些广大干部群众多年来渴盼已久的“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”美丽乡村梦想正逐步变成现实。