俄简化外国商人入籍手续 缴纳三百万卢布可获国籍

俄罗斯国家杜马刚刚修改了关于“俄罗斯国籍”的法案，新法规定在俄罗斯工作三年以上的外国个体企业家，只要缴纳足够3百万卢布以上的税，就可以获得俄罗斯国籍。新法中所指企业家是指个体企业主或投资商。

按照刚刚出台的新法规定，凡是最近三年在俄罗斯工作的个体企业家，企业每年不少于1千万产值的，那么该企业主就有资格申请俄罗斯国籍。这里所指的企业家不包括经营宾馆、饭店、装修、财会、审计和劳务的个体企业。

在俄罗斯企业的实际营业额很难统计，所以新“俄罗斯国籍”法没有涉及营业额的要求。然而，俄罗斯税收方式有多种，核算方式也不同。新法为了方便计算，对任何税收方式的缴税额都认可。

新法同时也要求申请俄罗斯国籍的外国企业家出具养老保险缴费证据，这样就避免了那些非法工作的外籍人士申请国籍。新法还赋予联邦移民局与各国家单位联系的权利，有权向包括联邦税务局、养老基金、有价证券单位等询问有关企业主的一切信息。

《俄罗斯经济评论》认为，俄罗斯从国家政府到普通百姓对外国人入籍没有意愿，政府相关部门对移民问题管理疏漏较多，腐败严重。以国籍申请为例，其实按照原有的法案申请国籍也并不麻烦，许多符合条件的外国人为了缴纳材料，在移民局门外日夜等候，排几天几夜最终也递交不了文件。移民局官员对申请国籍的外国人极其不尊重，不为申请人员安排有座椅的等候场所。许多俄罗斯办理入籍申请的移民局都要求申请者在大街上自行排队等候。夏天申请人还能克服困难，在冬日里申请人无论男女老幼都要在户外受冻。最关键的是，递交了材料并不等于一定能申请到国籍，俄罗斯政府给每个城市都有一定的国籍配额。至于配额最终调配给哪位申请者，没有公开透明的制度约束。

《俄罗斯经济评论》同时指出，俄罗斯对外国人的签证制度越发严格，自2104年以来，外国人申请签证条件变得苛刻。许多华人在申请签证的过程中无端被拒签，更有华人持有合法签证也无法入境的情况。业内人士透露，签证被拒签的原因很多是华人在俄境曾受到两次或两次以上的行政处罚。具体的说，只要在俄罗斯境内的外国人两次违反交规被罚就有可能下一次无法入境。在边境被阻止入境的华人反映，被拒绝的理由是来俄目的不明确。

《俄罗斯经济评论》注意到，俄罗斯普通民众对外国劳工数量增多十分忧虑，他们担心自己的就业机会被外国人占有。一个明显的问题是，在俄罗斯有许多本国人不愿意做的工作岗位，都被来自原独联体国家的外国人占有。清扫工一般来自中亚国家，菜市场的菜贩子一般是来自阿塞拜疆，开小饭馆的一般是亚美尼亚人，建筑工人一般是白俄罗斯人和乌克兰人。在俄罗斯远东华人流动性很大，许多当地人担心华人盘踞远东长期居住。本来俄罗斯人口增涨缓慢，在中国二胎政策的促进下，中国人口还将继续膨胀。因此，远东的俄罗斯人非常担心数年后家园被中国人占领。

《俄罗斯经济评论》总结，“俄罗斯国籍”修正法案不会改变旅俄华人的生存环境，也不能减少华人加入俄罗斯国籍的难度。简单的说，新法没有规定接收国籍申请的移民部门要为申请人设立遮风挡雨的等候场所。因此，“俄罗斯国籍”法的修订只是表面文章，政府从根本上并不欢迎新公民。惩治移民管理系统腐败，营造外国人在俄合法经营环境，才是俄罗斯政府应该为外国人做的首要任务。

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