企业负责人安全职责2：建章立制

在《中华人民共和国安全生产法》中规定企业负责人安全职责中第二条款就是“组织制定本单位安全生产规章、制度和操作规程”。

绝大部分事故的原因都和没有遵守规章制度和操作规程有关。

和第一条不同的是，这一个条款是组织制定，依据责任制的分工责任，制定属于各自部门职责的规章制度和操作规程。

因为只有有了规章制度和操作规程，各级人员才能遵照执行，安全生产的责任制才能真正得到落实。

没有这些，当然也就没有了违“章”作业，然而上级部门、政府的要求，法律法规和标准规范的要求没有办法落实，同样是违章作业。

这一块存在的问题也不少。

完全没有规章制度的企业不存在，大部分是缺乏“适用”的规章制度，企业制定了很多的规章制度，有很多是从别的地方抄过来的，比如上级的规定、标准的条文或者其他企业的规定，没有结合自己企业的实际来制定。

你说没有吧，有相关制度，你说有吧，拿到之后就是不知道怎么执行，内容非常空洞，都是放之四海皆准的废话，没有可操作性。

操作规程非常的粗略，都是大线条的，依据操作规程根本就不知道怎么操作，操作到什么程度，不能从操作规程中看到具体要求。

这样的规章制度和操作规程，其实等同于没有，具体操作还是口口相传，最终操作规程沦为一种形式。