有了减负清单后,最紧要的是跟进落实机制

9月9日,据山东教育发布微信公号,山东省教育厅起草了《山东省中小学教师减负清单(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。包括五个方面:切实减轻督查检查评比考核负担、切实减轻社会事务进校园负担、切实减轻相关报表填写负担、切实减轻抽调借用教师带来的负担、切实减轻形式主义官僚主义带来的负担。

山东省教育厅起草了《山东省中小学教师减负清单(征求意见稿)》,对该省的教师而言,的确是件能净化教育教学环境的好事,推行清单制度,对于明晰那些哪些需要做哪些不需要做,是一项很有实际价值的的措施,这对于多年来一直步履艰难的减负等教育难题而言,其现实价值尤为突出。在这份“征求意见稿”中我们可以看到,山东省针对中小学教师的减负痼疾,一二三四地明确了有关需要“下刀”的地方,这一点对于促进“减负”落到实处来说,无疑是不可或缺的,也是近年来各地减负举措中让人眼前特别一亮的地方。

然而,有的地方多年的减负实践却又在真真切切地告诉着我们:出台文件是一回事,至于能否落地生根又是另一回事。在理想和现实之间,必然会有一段路要走,这其中自然包括着必须要跟进的几项落实措施:

其一,减负落实到位,不能缺了行动的路线图和时间表。多年来,针对包括职称评聘、专业发展、师生减负等在内的事项,各地出台的措施和规章可谓不少,但很多却不了了之,陷入了 “雷声大雨点小”的窠臼,其众多原因中,缺乏明确的行动路线图和时间表应该是重要一项。也正是因为“画饼充饥”的事情一再发生,包括教师在内的很多人当面对涉及师生权益的新文件出台时,似乎已经形成了这样一种条件反射式的思维方式:出水才知两腿泥, 有关规定能否落地需要“等等看看”。因而,当欣喜于山东省《山东省中小学教师减负清单(征求意见稿)》出台之时,教师更期待的是能及时跟进如何落实的清晰的路线图和时间表。如果这项后续举措能够跟进,展现在众人面前的必然是一个个有说服力的数据,也必然会有助于树立起《减负清单》的权威性和严肃性。

其二,保障教师减负的效果,需要跟进长效的督查和教师反馈机制。今年教师节前夕,贵州大方县拖欠教师工资补贴等计4.7亿的事件犹在眼前,该县从2015年便开始拖欠教师工资,其原因与当地领导忽视教师权益和教育法律有关,但也与督查不到位和教师反映通道被堵塞不无关系。因而,当面对诸如《减负清单》事关教师权益和教育发展的重要事项时,有必要跟进事关“清单”落实情况的督查与教师反馈机制。历史的经验教训在反复告诫着我们:在这样的涉及多方利益的重要事项上,只有让督查长上“牙齿”,让民意畅达而无忧,方能有助于防微杜渐和查漏补缺,有助于及时纠正负担反弹与有令不行的情形。总之,只有畅通了纠正和监督渠道,方能最大程度地保障教师减负的“不走样”。

可以设想,倘若在《减负清单》出台之后及时跟进有执行力的配套机制,进而不折不扣地保障其落实到位,必然会使教师减掉很多与教学无关的琐碎事务,进而能有更多精力和时间投入到教书育人的主业中去,这对于教师成长乃至于教育发展而言,其价值和意义无疑值得期待与关注。

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