封面观点 | 何万篷：新经济是什么，不是什么？

新经济是什么，不是什么？

上海前滩新兴产业研究院院长、首席研究员

何万篷

“新经济”，自它在市面上流行、在街巷中被热议之际，往往已不再是新经济，而是离归入传统经济范畴不远了。即便是当下炙手可热的数字经济，也只不过是新经济的一个很小的子集，虽然还将大行其道，但其属性特点、发展空间、治理模式，人们已大抵有共识，有心理准备，有政策上的创新对接。但是追问一句，如果说信息化是昨天和今天，数字化是今天和明天。那么，什么是明天和后天呢？这就是新经济的魅力和魔力，让人们一路追逐，却总是无法和它并行，更不要说跑到它前面去。

江山代有才人出，一茬接着一茬，排浪式翻滚着，推陈出新。永远有新经济。但没有哪门子新经济是永远的。新经济从传统经济的躯壳上生长出来，让传统的、经典的、常规的业态，历久弥新。旧催生新，新牵引旧。有传统，有跃迁。这其中，新的技术方式和新的治理方式居功至伟，是新经济的“父母”。技术似乎是“父亲”，经常是“简单粗放野蛮”的，不会拐弯抹角。治理似乎是“母亲”，经常是慢半拍，被推着走，千呼万唤始出来。新的生产和生活场景，则是伟大的“接生婆”。尤其是人口众多的国际都市，在“城市让生活更美好”的愿景下，在“连接周边、链接全球”“互联互通、共建共享”“以流促留、流留结合”的进程中，成为了新经济的超级“温床”。

和新经济对应的，传统经济可能比旧经济更准确。两者不能被简单翻译为new money和old money，或者是new economy和old economy。新经济的维度越来越多——创新动能、基础设施、游戏规则、交易标的等等。数字经济，就完美了聚合了这4个维度——数字赋能，数字基建，数字治理，数字/数据交易。不是所有新冒出来的，都是新经济。新经济更多是产业层面上，低于科技革命，高于产品和服务开发。有一点必须明确，它掺杂着商业模式的革新，但就其基本面而言，一定不是商业模式。换言之，再新颖的商业模式，也不是新经济。另外，新经济越来越讲“经济性”，所以它要有技术先进性（技术渗透率）、规模性、成长性、正外部性（强大的牵引能力）、自主控制性……尤其是它的牵引性，必须是战略性的强牵引、强触发、强推动。我们曾经设计过一个广开口、精聚焦的漏斗法，就包括了以上5张“滤网”。

从经济周期理论看，新经济的周期，可能在康德拉季耶夫周期（50~60年，核心观测指标是科技和产业革命）和库兹涅茨周期（15~25年，核心观测指标是建筑业兴衰/载体供给起落）之间。这一条，目前是我们最没有把握的，后面要花大力气去证实或证伪。稍有把握的是，IT（信息技术）经济在往DT（数据技术）经济方向深化，BT（生物技术）经济、ET（环境技术）经济如火如荼，方兴未艾。明天和后天的新经济（美国语境中的cutting-edge technology所驱动的经济），还有什么？我们要从物质利用的线性扩展，切换到能量利用的非线性扩张，再继续切换到包括数据能力处理在内的系统性集成跳变。这是最有把握的。

顺理成章地可以得出结论，技术预见和场景预见是多么重要的工作。我们甚至想成立一个全新的机构——技术和产业场景研究中心。欢迎技术公司和我们合作，一起来探究。预见先于预案，共识牵引共同行动。尼葛洛庞帝说，the best way to predict the future is to invent it（预测未来的最好办法，就是把它创造出来）。我们不能狼狈地被push给未来，我们要能动地把未来给pull出来。这正是本专辑的初心所在——眺望未来，迎接未来。

但是我们不能叶公好龙啊。新经济在让需求侧“受惠”的同时，一定会让供给侧“受累”。新经济的勃发，需要搬掉诸多心理和制度的路障。尤其是新经济在瞬时加速时，最需要有效市场和有为政府的精巧配合。当我们还想不清楚新经济是什么，那就先为它支起一张整体便利、相对便宜、本质公平、全面安全、更加开放的温床吧，一张容错、容慢、容小、容乱、容散、容缺、容低、容未知的温床。这张温床，其实就是创新沙箱——特定领域、特定时间，封闭环境、压力测试。中性地看着它，让它长长看。一开始不插手，过程中搭把手，出了事不甩手，没问题就放开手。

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