【英国王朝志】斯图亚特王朝(四):查理一世2
(3)初期统治
1625年5月11日,查理在缺席的情况下与亨利埃塔·玛丽亚在巴黎圣母院的门外举行了婚礼,他这样做的目的主要是避免他的第一届国会可能在婚礼上提出结婚启事。国会中的大多数人都反对国王娶一个罗马天主教的王后,害怕他因此而放松对罗马天主教的限制从而削弱辛苦建立的英国国教教会。虽然查理信誓旦旦的向国会宣布对拒不参加英国国教的天主教徒(英语:recusants)(recusants)不会放松限制,但实际上在他与路易十三秘密婚约中,英格兰将会协助法国压制在拉罗歇尔地区活动的雨格诺新教派,于是英格兰在法国宗教战争中长期坚持的支持新教的立场被彻底改变了。1625年6月13日,这对新人于坎特伯雷完婚。1626年2月2日,查理在威斯敏斯特教堂正式加冕,成为查理一世,其时对于王后信仰的争论甚嚣尘上,因此王后并没有出席加冕典礼。查理与亨利埃塔共生有7个孩子,其中有3个儿子和3个女儿长大成人。
人们对查理一世的宗教政策的不信任感与日俱增,因为他支持一位具有争议的牧师——理查德·蒙塔古(英语:Richard Montagu)(Richard Montagu)。在他的一本回应《A New Gag for the new Gospel》的小册子《A New Gag foran Old Goose》中,他自诩为离上帝最近的人。他与喀尔文教派发生激烈的争论,从而使他在清教徒中声名狼籍。在下院的辩论中,在一个清教徒——约翰·皮姆(英语:John Pym)(John Pym)——攻击蒙塔古的小册子之后,他要求国王支持他的另一本册子《Appello Caesarem(英语:Richard Montagu#The Appello)》(1625年),一本圣徒保罗所作的针对迫害犹太人上诉的参考书。查理一世任命他为随军牧师,使得清教徒们不得不相信,作为教会领袖的查理,他这种对于阿民念主义的支持有在英国国教教会复兴天主教的秘密企图了。
在查理一世的初期统治中,他首要关心的问题就是外交政策。本来只限制在波西米亚的三十年战争,正在如火如荼的蔓延到整个欧洲大陆。1620年,查理一世的姐夫腓特烈五世在白山之战中被击败,到了1622年,尽管有英格兰志愿军的帮助,腓特烈五世在普法尔茨的世袭领地还是被神圣罗马帝国的斐迪南二世占领。查理一世答应姐夫重夺普法尔茨,因此当天主教的西班牙国王腓力四世出兵普法尔茨的时候,查理一世向西班牙宣战了。
国会本来计划用一种廉价的作战方案,借助海军攻击西班牙的殖民地,希望能够捕获西班牙运输财物的船队,借以补充军费。而查理一世则决定直接在欧洲大陆直接采取更激进的行动(也更加昂贵)。国会通过决议批准了总额为14万英镑的战争经费,对于查理的方案这些钱是不够的。尽管自1414年以来,王家征收吨税和磅税(英语:Tonnage and Poundage)(Tonnage and Poundage)是终身的,但此次下院提出议案,限定查理一世的期限为一年,查理一世需要每年向国会申请以获得新的许可。但在上院中,以白金汉公爵为首的,查理一世的死党们则拒绝通过这个议案。查理一世对国会的决议置之不理,继续征收吨税和磅税(英语:Tonnage and Poundage)(Tonnage and Poundage)。
对西班牙的作战由白金汉公爵指挥,战局很快就变得越来越糟了。下院开始议程准备对公爵展开弹劾,查理一世则任命公爵为剑桥大学校长作为回应,1626年6月12日,下院发动了直接抗议“我们于吾王陛下和整个世界面前进行抗议,直到这位伟大的人不再干涉我们伟大国家的国家事务;我们对所有的成功都失去了希望,我们也非常非常担心,由于他的无能,我们应该或者能够负担的金钱已经将变得对您的王国有害了。”不管国会如何抗议,查理一世始终拒绝摒弃他这位朋友,相反的他解散了国会。
没有了国会的约束,查理一世变得更加肆无忌惮。为了获取更多的战争经费,他决定进行“强制借款”,这是一种可以不经国会同意就可以肆意征收的税。1627年11月,一个触及基本底线的案例摆上了国王的台面——“五骑士事件(英语:Darnell's Case)”(Five Knights' Case),在该案中,国王利用王家特权,将不肯执行“强制借款”的人不经审判就投进了监狱。1628年,查理一世重新召开国会,5月26日国会提出了权利请愿书(英语:Petition of Right)(Petition of Right),呼吁国王改过自新,不能未经国会同意就随便征税;不能对公民强制戒严;不能未经正常程序就将公民投入监狱或者在公民的家中驻扎军队;查理一世批准了请愿书,可实际上他仍是我行我素不经过国会同意就继续征税。
尽管查理一世在与亨利埃塔·玛丽亚的婚约中规定他会协助压制雨格诺派的拉罗歇尔,但他还是背弃了自己的承诺,取而代之的是1628年,由他一手炮制,白金汉公爵指挥的圣马丹德雷围攻战,于是英格兰和法国之间就无可避免的产生了隔阂。圣马丹德雷围攻战直接刺激了路易十三,他发动了拉罗歇尔围攻战。然而白金汉公爵命中注定要与失败打交道,圣马丹德雷围攻战以失败告终,间接导致新教的雨格诺派被镇压。从此以后,国会对公爵和国王这对搭档一唱一和的表演的厌恶感已经达到了无以复加的程度。
1628年8月23日,白金汉公爵遇刺,举国欢庆。这充分暴露了宫廷与国家,国王与下院之间的矛盾。虽然白金汉公爵的死立即就结束了与西班牙之间的战争,但是,查理一世与国会之间关于税收和宗教的斗争还远远没有结束。
(4)解散国会
1629年1月,查理一世重新召开了1628年解散的国会,会议刚一开始,他就发表了关于吨税和磅税(英语:Tonnage and Poundage)(Tonnage and Poundage)问题的演讲,下院的议员们开始提出反对的呼声,并且以罗尔地区的事情为例。在那里,有些议员由于付不起吨税和磅税而被没收了货物。很多议员认为这种行为违反了权利请愿书(英语:Petition of Right)(Petition of Right),议员们认为请愿书中“不得随意逮捕公民”的规定同样适用于公民的货物。当查理一世在3月10日宣布休会的时候,议员们把院长(英国下议院院长)——约翰·芬奇爵士(英语:John Finch, 1st Baron Finch)——按到椅子上,他们担心国会会被无限期拖延,而那些关于天主教,阿民念主义以及吨税和磅税等长期悬而未决的问题还是得不到解决,于是议员们大声读出了这些议案。最后的决议认为如果任何人在未经国会同意的情况下交吨税和磅税就“会被认为是对英格兰自由的背叛,也是英格兰的敌人”。尽管最后这一决议没有通过,但是还是有很多议员投了赞成票。不管怎样,查理一世被彻底激怒了,他在当天就解散了国会,并且逮捕了8个国会领袖,其中包括约翰·埃利奥特(英语:John Eliot (statesman))。
在解散国会后不久,由于查理一世觉得在没有国会的帮助下无法有效的获得用于欧洲战事的经费,或者是由于白金汉公爵的死,他与法国和西班牙媾和了。之后的11年间,查理一世再未召开过国会,历史上这一时期被称为“个人统治期(英语:Personal rule of Charles I, 1629–1640)”(PersonalRule)或“十一年暴政期”(Eleven Years' Tyranny)。
(5)财政问题
在伊丽莎白一世和詹姆士一世的统治时期,王国就已经产生了庞大的财政赤字。尽管与西班牙和法国有两次短暂的战争,但实际上查理一世是根本没有经济实力能够负担得起在欧洲大陆作战的。在查理的整个统治期间,他都依靠雇佣军以及外交影响力来支持他的妹妹——伊丽莎白(英语:Elizabeth Stuart, Queen of Bohemia)——以及保证普法尔茨的安全。没有了国会,就没有了官方的课税,也没有法律规定的课税,在当时英格兰实际上是全欧洲收税最低的国家,以查理一世的能力想要以一己之力合理合法的收税理论上说是不可能的。为了能够获得财政收入,而又不用召集国会,查理一世翻出了1279年的一部已经被人遗忘了的法律,名为“骑士扣押法”(Distraint of Knighthood)。法律中规定任何年收入为40或高于40英镑的人,每年都必须参加骑士加冕典礼并加入王家军队成为骑士。根据这个法律,1626年,查理一世对所有没参加骑士加冕典礼的人都进行了罚款。
其后,查理一世又引入了被废止已久的封建税种,例如供应税(purveyance),监护税(wardship)以及森林税(forest laws)等等。其中最重要的要属船税(英语:Ship money)了,这也是在吨税和磅税(英语:Tonnage and Poundage)(Tonnage and Poundage)之前最不受人欢迎,也是获利最丰的一个税种。根据爱德华一世和爱德华三世的法令,船税(英语:Ship money)只能在战争时期征收,并且只能在沿海地区征收。然而,查理一世认为并没有法律规定和平时期不能征收船税(英语:Ship money)。在1634年到1638年间,船税(英语:Ship money)提供了每年15万到20万英镑的财政收入,在那以后收入就急剧下降了。这些收入直接作为海军开支,这样诺森伯兰郡伯爵(英语:Algernon Percy, 10th Earl of Northumberland)就成了税收的直接受益人。反对船税(英语:Ship money)的呼声与日俱增,1637年,约翰·汉普顿(英语:John Hampden)进行了法律质询,从而为大众提供了一个公开抗议的平台。然而,王家法庭已经把这个税种定义在了国王特权的范围内了。
查理一世还通过专利许可获取财富,尽管这种行为在1624年的一个法案(The Monopolies Act)中已经被明确禁止了。虽然效率不是很高,但是在1630年代还是带来了每年10万英镑的收入。查理一世还利用苏格兰贵族赚钱,1625年,他收回了那些贵族所有的王室或者是教会授予的土地,那些苏格兰贵族必须每年付租金去继续拥有本属于他们自己的土地。