美日贸易协定，匆忙做戏给谁看？！

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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日本首相安倍晋三与美国总统特朗普，25日在纽约会面，签署对《美日贸易协定》达成最终协议的声明。两位领袖确认美国不对日本汽车追加关税，但是搁置取消汽车及汽车零组件关税等议题；农产品方面，日本进口美国的牛肉、猪肉，关税则预计降至《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的水准。

针对这次《美日贸易协定》（U.S.-Japan Trade Agreement）达成协议，特朗普强调，这次的协定对美国产品来说，将打开一个70亿美元（约490亿元人民币）的市场，对于降低美国贸易赤字有极大意义；安倍首相则称，这次协定对美日两国来说是“双赢”。美国贸易代表莱特海泽表示，正式协定将在近期内签署，预计于2020年1月生效。

且慢，我们越详细看具体内容，越觉得这个协定有点急匆匆的，搁置了很多矛盾点和冲突点，好像是为了特朗普连任“充数”业绩的。

▲2019年9月25日，美国总统特朗普与日本首相安倍晋三在纽约签署《美日贸易协定》

如果《美日贸易协定》正式生效，双方将在4个月内内，再决定下一轮贸易谈判的内容，预计为前述提到的汽车等品项。在过去的TPP谈判中，日本曾决定取消对美汽车、汽车零件的关税，而这次协议虽有提到撤销事宜，却没有提到具体时间，双方协议仍有很大的空间。

农产品方面，日本预计降低美国产牛肉及猪肉的关税，保持和TPP同等的水平，预计将对美国牛肉征收的38.5%关税，分阶段降至9%；对低价位猪肉征收的每公斤482日圆关税，则预计最终降至50日圆。但是，本次协议没有采用TPP谈判中决议的白米零关税配额，也未提及林产品和水产品的降低及取消关税事宜。

从2018年美国农牧产品对华出口情形来看，该年比率较往年减少多达5成，2019年1到6月则较往年下滑2成，因此，特朗普为了连任，承受美国国内农民的巨大压力，美方希望《美日贸易协定》尽快生效，好稳定特朗普的农业基本盘。

从各国农牧产品进口日本市场的情形来看，澳洲牛肉在日本进口量（2018年）中拿下约5成市占率，小幅落后美国的4成；猪肉方面，美国在日本进口猪肉的市占率已降至28％，与加拿大等TPP成员国相较，持续处于劣势。

《美日贸易协定》的生效时间，将早于替代北美自由贸易协定（NAFTA）的新协定，对于把连任放在首位、希望尽快阻止出口下滑的特朗普来说，这将是贸易领域的首项实质性成果，特朗普终于有了可以吹嘘的成果了。

《美日贸易协定》虽然顺利签署，安倍也强调“美日双赢”，但是，这次安倍未能完全撤销美国对日本汽车与相关零组件的关税，对日本工业带来的好处十分有限。

日本国内甚至出现批评声音，安倍屈服于特朗普的威吓，才勉强得到“最低限度的成果”。而且日本对美国的保护主义行为不加批判，却又自命“自由贸易旗手”，日本迄今建立的国际地位，可能不保。

编辑：鹤立高岗  格式：黄牛