人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括哪些内容？

行政诉讼解答之（11）

收集行政诉讼问题，探讨行政诉讼路径，促进法治政府建设。

答：与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼法最有特色的基本原则。从内容上看，人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外，这一例外即体现在第77条第1款变更判决和第70条第1款第（六）项撤销判决和重作判决的规定上。

人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括：（1）行政机关是否超越职权；（2）具体行政行为的证据是否确凿充分；（3）具体行政行为适用法律依据是否合法；（4）具体行政行为程序是否合法；　（5）具体行政行为的目的是否合法。　

「行诉法规定」

第六条【合法性审查原则】

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。

人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

第七十条【撤销判决和重作判决】

行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）主要证据不足的；

（二）适用法律、法规错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越职权的；

（五）滥用职权的；

（六）明显不当的。

第七十七条【变更判决】

行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。

人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

「不要混淆」　行政复议不仅实行合法性审查原则，也实行合理性审查原则，这是与行政诉讼的不同所在。