早前，《土地管理法》中对此就有过明确规定。从2008年第十七届三中全会提出永久基本农田保护的概念后，一直在贯彻和实施。这是保护耕地的一项措施，也是守住耕地红线的有力保障。但是，有很多人并不明白什么是基本农田，也有很多人并不明白基本农田保护是保护什么。所谓基本农田，其作用是只能永久从事农业种植生产，任何借口都不能改变这一用途。有些人可能会感觉到迷惑，觉得农业是个很宽泛的词，种植、养殖、渔林这些都属于农业范畴，那是不是代表着基本农田上能做这些？从广义上来说，以上的确都属于农业，但从狭义上来说，种植是农业第一序列，这关系到我国的粮食供给以及粮食安全，是半点也马虎不得，半点也大意不得。那么，基本农田上不能办养殖场，可以栽树吗？比如说经济树木，果树？我们下面会详细说这个问题，然后再说一下关于基本农田的五条红线，希望能帮到想要了解这方面的农民朋友。
答案是非常明确的，不可以。
这里的不可以包括任何树，果树也包括在内。
这就会让不少人迷惑，别的树，像是杨树、柳树这些还可以理解，因为这些树并不能增加农业收入.可是果树为什么也不行呢？果树实实在在属于农业的一部分，而且也是为了农业创收，怎么就不可以了呢？其实，杨树这些也是属于农业，也是为了农业创收，但这里的农业创收和基本农田的实际作用相悖，基本农田的唯一作用我们上面已经说过了，就是农业种植生产，它的作用就是种植粮食，是产粮的优质田地。所以，任何人不能改变基本农田的作用，说的就是任何人不能改变基本农田的种植产粮作用。为什么不允许？除了保护和确保粮食种植以及产出外，这些树有可能会破坏农田的耕作层。推而论之，任何有可能破坏耕作层的作物都是不允许种植的。也有人会说了，果树树根并不太深，也不大，而且果树实实在在跟农业生产挂钩，这个应该是可以的。我们上面就说过了，果树也不可以，至于原因，基本农田的作用我们在上面已经说过，所以不再赘述。如果栽了会怎么样呢？会被责令砍掉，清理干净，并且恢复基本农田的原本作用，也就是恢复到原本能种植粮食的层面。当基本农田上栽了树后，被责令后能积极响应，就不会受到处罚。但是这个是弹性政策，所以还是要认真对待。总而言之，基本农田上种树是违法行为，如果是自己栽种了，那就需要及时砍掉并且恢复基本农田原状。
禁止占有基本农田建房、取土等等、禁止基本农田上发展林果和养鱼、禁止搁置和荒芜基本农田、禁止将基本农田纳入退耕项目、禁止占用基本农田进行绿化通道和城市绿化隔离带建设。
我们分别来说一下具体的规定。
首先，《基本农田保护条例》第三章保护第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田上建房、取土、挖矿、建坟等等有可能占用或者破坏耕作层的活动。
比如有人说我家里人口多，不够住，正好我家农田挨着村子边，我在上面建房子居住，这样是不允许的，建了也是违建，会被拆除的。诸如建坟取土同样不允许，甚至是堆放固体杂物也不行，它的作用就是种植粮食。
禁止基本农田上发展林果业以及挖塘养鱼。这个我们要说明一下，在普通耕地上是可以种植果树的，但如果是别的树木，则需要在种在相应的林地上。挖塘养鱼也是同样，需要提前申请，请当地有关部门认定是不是划定的基本农田，如果是的话，这个是不会批的。
禁止搁置和荒芜基本农田，这个禁止是包括任何单位和个人的。比如说个人承包地是基本农田划定区，但自己去了城里生活，于是就让它荒芜了，这是不允许的。正确的做法可以在同村之内进行合法流转，自己无法种植，可以流转给同村别的种植户。
但是，这些种植户取得承包经营权后，也不能随意改变基本农田的用途，比如说种树、建厂、办养殖场，这些同样也都是不允许的。如果是自己荒芜基本农田两年以上，则自动被村集体收回承包权，不再拥有这片地的承包经营权。
如果被流转方随意改变了基本农田的作用，比如说建了个厂子，或者是养殖场什么的，那么会限期拆除上面的一切建筑和设施，在限期内恢复基本农田的原本用途。
禁止将基本农田纳入退耕项目，地方上应该确保区域内的基本农田不会减少，必要的时候要采取措施保护基本农田的保持量。换句话说，它是只能多不能少的。
禁止占用基本农田建造绿色通道，以及城市绿化隔离带的建设，都是不允许占用基本农田的，如果占用的，会被责令恢复原状。
有人可能觉得自己村里根本没有基本农田，这是不可能的。每个地方，每个村都有基本农田，只不过有些村里并没有立基本农田的牌子，没有立这个牌子不代表没有。我们也可以自行去看，凡是我们村里的大块地，大方地，那些都是基本农田划定区，在那些田地上，种树和改作它用都是违反基本农田保护条例的。
