采购招投标舞弊22种方式及案例
采购管理如此复杂,舞弊漏洞如此繁多,那么,采购舞弊方式有多少种呢?从整个采购流程进行分析,存在不少于42个舞弊风险,包括招投标舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投标舞弊方式22种(类),它分为公开招投标舞弊和邀标舞弊,其中招投标舞弊方式主要有16种,邀标舞弊方式有6种。序号舞弊名称内容解释方式或案例01串标事先知道所有投标人,一般是投标人互相串通,也可以和招标人串通。1、投标人互相串通2、投标人、招标人串通3、潜规则,轮流中标02陪标预先确定意向中标单位,为达到三家报价要求,由意向中标单位邀请其熟悉或相关的单位进行陪衬,达到中标目的。与招标人合伙,满足公司招投标要求,以达到中标目的。03围标事先不知道哪些人投标,然后联合其它几家几十家公司,将报价控制在一定范围,确保某一家公司中标。1、联合其他公司控制2、自己关联公司合谋04故意流标以不足三家、不合格不合规为名,宣布招标不合格,直接流标。1、进行二次招标,以增加新投标人2、更改新的投标价格05私开标书没有监督人员,采购员自己开标、记录、整理标书,存在幽灵标书。1、更改标书价格2、撤换投标人标书06泄露标底招标人向投标人通报招标底价和相关内容。1、招标人与投标人同谋2、关联公司合伙投标07化整为零为了避规管理层监控,拆分合同、分开种类及时段进行采购。1、肢解大项目,如10万合同拆分为二个5万合同或订单,避开监督。2、拆分采购种类3、拆分时段,分别购买08询标误导投标商对标书内容进行询问时,采购不作解释或解释不准确。有意误导投标人,达到不中标的目的。09封锁信息招标人通过发布地点、时间、内容对信息进行有意隐瞒或封锁。1、信息公告地点不合理2、标书事项说明不齐全3、公告时间不够4、内容不全欠妥10标书不规范随意编写标书,无统一口径,无评标标准。1、设备品牌、材料不明2、技术性能不明3、计价方式不明4、质保、付款不明11评标漏洞在采购委员会或评标人员在评标时的问题。1、评标方法不合理2、采购人员泄露价格3、评标人电话不屏闭4、评标人员泄露评标内容12排他条款排除竞争对手的限制性条款。1、经验不够2、资质不齐全3、没有服务类似经验4、行业传闻13设置障碍故意在预审或文件中设置各种障碍,排斥特定或潜在投标人。1、产地限制2、规格限定3、型号限制4、品牌限制5、专利发明6、技术参数14提高门槛以过程变化为由更改相应的条件,内审供应商。1、技术堡垒2、交货时间3、付款条款15拖延业务为达到压榨供应商目的,采用拖延办理业务的手法。1、签订合同迟2、验收货物迟3、财务付款迟16低价竞标高价签约先以低价中标,最后更改以较高价格签合同。1、以漏项、缺项为由提高价格。2、以市场涨价为主要求提高合同价格。17简化标在招标过程中简化操作环节,弱化内控和监管的方式。1、不发邀请信息2、不审供应商资质3、没有选择程序18凑标为达到协助某供应商中标目标,安排几个供应商凑数的方式。与陪标相同1、联合几家公司凑数2、自己关系公司合谋19本地标邀标时回避外地投标人,变相地方保护,邀请喜好供应商投标。邀请自己有关系的本地投标人20分标邀请彼此熟悉的投标人,进行同谋作弊,搞虚假竞争。1、轮流坐庄,利润共享2、串标,投标人之间潜规则。21特殊标以特殊为理由,避规公开招投标的一种方式。1、紧急使用2、专业、专利22人情标确定投标单位时存在偏好性和排斥性。1、领导指定的供应商2、经办人喜好供应商3、亲友团式供应商来源:企业内控 职务犯罪研究