【每日税讯127(总657)】（2019-10-16）

【每日税讯127(总657)】（2019-10-16）

DailyTaxation News

国务院常务会议听取减税降费政策实施汇报要求确保为企业减负

1.WTO成员正式同意授权美国根据“空客补贴案”裁决对欧盟实施报复措施

2.德国政府通过气候保护计划

3.德国拟提高航空税税率

4.俄罗斯开征电子烟消费税

5.土耳其与多国开展自贸协议谈判

特别推送：国务院常务会议听取减税降费政策实施汇报要求确保为企业减负

2019年10年16日，国务院召开常务会议，听取今年减税降费政策实施汇报，要求确保为企业减负担、为发展增动能。会议指出，今年前8个月全国减税降费1.5万多亿元，促进了企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了市场活力，对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。下一步，一要落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。进一步治理违规涉企收费。二要指导各地加强财政预算管理，政府要坚持过“紧日子”，严控一般性支出。落实省级政府主体责任，支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。落实增值税留抵退税分担机制，减轻部分地区财政压力。三要研究进一步推改革、促发展、增就业措施，聚焦鼓励创业创新，研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。会议还部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。一是扩大对外开放领域。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制。二是促进投资便利化。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。三是平等保护外商投资合法权益。不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术，依法保护商业秘密。政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。四是支持地方加大招商引资力度。在中西部地区优先增设一批综合保税区。

1.WTO成员正式同意授权美国根据“空客补贴案”裁决对欧盟实施报复措施

2019年10月14日，世贸组织（WTO）成员在争端解决机构（DSB）会议上达成一致，授权美国根据WTO对“空客补贴案”（DS316）的裁决对欧盟实施贸易报复措施，即允许美国对欧盟“暂时中止”在WTO协议中对货物和劳务作出的关税减让的承诺，总规模不超过74.96623亿美元。该授权是根据10月2日发布的WTO仲裁员的裁决作出的。（WTO）

注：“空客补贴案”（DS316）是美国向WTO起诉欧盟给飞机制造商空客公司不正当补贴的贸易争端。美国于2004年10月6日提出磋商要求，未果后于2005年5月31日要求WTO成立专家组。2010年6月30日和2011年5月18日，专家组和上诉机构分别提交报告裁定欧盟及部分成员国对空客存在不正当补贴，对美国波音公司的销售造成实质性损害，要求欧盟取消相关补贴措施。2019年10月2日，WTO仲裁员裁定欧盟没有在限期内取消对空客的不正当补贴措施，授权美国允许采取近75亿美元规模的报复措施。需注意的是，欧盟也向WTO起诉美国对波音公司存在不正当补贴措施（DS353），并胜诉（参见【每日税讯43(总573)】（2019-4-18））。关于DS316的相关资料，可访问：

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds316_e.htm

2.德国政府通过气候保护计划

2019年10月1日，德国联邦内阁通过《2030年气候保护计划》（Climate Protection Program 2030），并将为此筹资540亿欧元。根据计划，将引入碳定价机制和其他税收措施，以鼓励使用清洁交通工具，即：一方面将目前尚未纳入欧盟碳排放交易系统的交通和建筑部门引入碳定价机制，排放每吨二氧化碳的价格计划从2021年的10欧元提高至2025年的35欧克；自2026年开始，将公开拍卖碳排放许可，排放每吨二氧化碳的最低和最高价格设定为35欧元和60欧元，2027年及以后的价格将于2025年再确定。另一方面，将采取以下税收措施：一是将将自2021年1月1日起登记的机动车按二氧化碳排放水平征收道路税，以鼓励使用低排放或零排放机动车；二是政府已同意对长途火车票运输的车票适用的增值税税率从19%降至7%（目前此政策仅适用于50公里以内的短途旅程）；三是计划2020年提高航空税（aviation tax）税率。（Tax news）

注：现行航空税税率根据航程的不同分为每乘客7.5、23.43和42.18欧元三档。

3.德国拟提高航空税税率

2019年10月16日，德国联邦内阁批准了一项法律草案，计划修改《航空税法》，从2020年4月1日起提高航空税税率，即：航程不超过2500公里的航班，税率从每人7.50欧元提高至为13.03欧元；航程超过2500公里但不超过6000公里的航班，税率从每人23.43欧元提高至33.01欧元；航程超过6000公里的航班，税率从每人42.18欧元提高至59.43欧元。（IBFD）

注：此为德国《气候保护计划》措施之一，见上条。

4.俄罗斯开征电子烟消费税

2019年9月29日，俄罗斯官方公报颁布第 326-FZ号法律。该法律规定，从2020年1月1日起，将对可重复使用的电子烟征收消费税，税率为每支50卢布，而且以后每年增加2卢布。（IBFD）

注：326-FZ号法律（俄文）链接：

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201909290006

5.土耳其与多国开展自贸协议谈判

2019年9月17日，土耳其政府发布新闻稿宣称，土耳其正分别与印度尼西亚、日本、秘鲁、索马里之间就自由贸易协议（FTA）开展谈判。（IBFD）

（龚辉文 编译整理）

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