欧盟和北约，为何争相把总部设在这个小国首都？
文/王凯迪
不止欧盟，连美国主导的北约军事组织也将总部设置于此。那么这个城市，到底赢在何方呢？
图/欧盟总部
01 联合起来的欧洲
二战结束之后，欧洲各国面对满目的战争废墟，痛定思痛，意识到面对美苏两极单打独斗显然是开玩笑，只有联合起来才能让欧洲重新崛起。
1951年4月，作为欧洲大陆传统马车的法国联合北方的三个小伙伴比利时、卢森堡、荷兰去与南方的老朋友意大利，甚至与世仇德国（西德）握手言和，六国共同签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，这标志着西欧联合的开始，并陆陆续续成立了欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体，逐渐在社会各领域实现了广泛的合作。
图/欧盟加盟国发展图
1965年，西欧六国将三大组织合而为一建立了著名的欧共体（欧盟的前身），欧共体的具体条约是在比利时首都布鲁塞尔签订，同时也将布鲁塞尔定位了欧盟总部所在。
02 选址的考量
当然，欧盟总部的选择是经过了一番仔细考量的。首先，总部的选址要符合地理位置上的相对居中，便于各国之间进行相互沟通与交流，如此一来，偏南的意大利和偏东的意大利首先就被pass掉。
另外一点，也是极为重要的一点，就是联盟总部要避免成为了大国控制其他成员国的傀儡，这是绝对的禁忌。今天位于纽约的联合国总部就明显受到山姆大叔的严重束缚，作为世界组织的权威也被削弱。因此，六个国家中一直作为欧洲大哥的法国如果作为首都选择地的话显然是不能被其他成员国所认可的。
图/联合国总部
因此，总部的选址方案就成为了在三小国（比、荷、卢）中筛选，卢森堡虽然富足，但是国土是在过于狭小，而荷兰则相对偏北，只有比利时首都布鲁塞尔刚好合适，另外，布鲁塞尔作为欧洲大陆传统的金融与商业中心，既有强大的经济社会基础，同时方便对外进行海上与陆上交通，自然是天选之地。
当然，尽管（欧共体）欧盟总部放在布鲁塞尔，但是欧盟其他机构却并不集中在比利时，例如欧洲议会设在法国的斯特拉斯堡，欧洲央行总部放在西德的法兰克福，卢森堡则是欧洲法院、欧投行的驻地，各种机构设置尽管分散却是合理有序。
图/欧洲议会
03 北约入驻
除了欧盟之外，北约这个冷战时代的军事组织总部也位于布鲁塞尔。不过，北约总部最初是设置在法兰西之都巴黎。相对于发展经济大家共建共享的欧共体（欧盟），这个由美国参与的组织显然只是一辆意识形态的战车罢了。作为战胜国的美英两国为了避嫌将北约总部放在巴黎，也是考虑到复国之后的法兰西之都巴黎更具代表性与广泛的社会认同，同时也是为了让法国人肩负起英美利益在欧陆的代言责任。
图/中法建交
然而，当高傲的法国人发现这场游戏中他只是别人的牵线木偶时，戴高乐领导的自由法兰西自然不能忍受这种委屈。于是，在利益屡次被忽视之后，法国开始逐渐从北约抽身，并于1963年彻底退出北约，甚至成为了第一个与中国建交的欧洲大国。
如此强硬的法国人让美英两国明白北约总部在巴黎是待不下去了。于是，他们效仿欧共体，于1967年10月16日，将北约的新总部迁至布鲁塞尔。
图/北约总部
两个大型国际组织之所以将总部设置在布鲁塞尔，一是在地理位置上选取相对中心的区位，二是选择具有良好社会经济基础与文化基础的大中型城市，而最重要的一点，则是平衡成员国中大国与大国、大国与小国的地缘利益，尽量避免组织成为了大国控制小国的工具。
参考文献：
1.世界全史百卷本
2.企鹅欧洲史