秋意渐浓，西安心晴雅苑小区，一场由业主们参与的“除草活动”正在火热进行。对业主们来说，这既是亲近自然的好机会，也可以锻炼身体、拉近邻里关系，当然，每位参与者，还能领到奖品：板栗、玉米、核桃、芹菜，也有时令水果。奖品由小区业委会购买，所有的开支，都来自业主们的共有收益——从2011年至今，业委会累计为小区业主收回共有收益415万元。这些钱，怎么用？业委会主任周洪斌说，用在小区改造升级上，让每位业主受益。今年8月18日，心晴雅苑小区第三届业委会成立，57岁的周洪斌再次当选业委会主任。
这是一个投入使用了16年的小区，商住一体，4栋楼，共236户业主。在很长一段时间里，随着入住人口的增加、周边商圈发展，小区的基础建设和内部设施，暴露出不少问题，加之物业管理粗放，“物业和业主之间的‘权利失衡’，很多业主无法维护自己的合法权益。”
2011年4月，周洪斌和几位热心业主开始筹建业委会。彼时的西安，拥有业委会的小区仅有100多个，很多业委会的工作仍在摸索阶段，可借鉴的经验并不多，且面临诸多困境，“一方面，开发商不配合、物业不积极，另一方面，业主不热情、依法维权能力不高。”
在筹建业委会的4个多月时间里，周洪斌带领业主们以《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）和《物业管理条例》等法律法规为基础开始自学，同时跑去别的管理成熟的小区“取经”，并在网上联系国内社区管理方面的专家，希望能探索出一套既符合实际情况、又可以灵活变通的小区自治模式。周洪斌将这个过程，形象地称为“摸着石头过河”，“让业主们参与进来，共同管理小区大小事务，合理合法维护公共利益。”
筹建的过程，也是普法的过程，业主们的积极性和参与热情倍增。第一届业委会中，业主代表的参与率达到88%，大家向物业公司发出“通牒”，“将小区迫切需要解决的若干问题，列出清单，给了半年整改期，如果业主们不满意，将更换物业。”整改的情况，并不乐观。在咨询了政府部门和相关专家后，业委会决定通过组织物业服务竞标会的形式，公开选聘物业公司。
“通过媒体发布招标公告，对每一家竞选的物业公司，都进行了资质审查。”业委会副主任欧阳旭见证了2012年的这次竞标会。“政府部门现场指导，现场一共来了8家物业公司。”昨天，欧阳旭告诉三秦都市报记者，竞标分为三部分，一是物业公司自述，二是业主提问，三是物业公司答辩，“答辩结束后，业主代表现场投票，整个过程，紧张激烈。”
与业委会同时成立的，还有业主代表们组成的监委会。监委会委员主要以居住在小区的高校教授、离退休干部为主，保证业委会每项决议的公开、公平、公正。
在小区里，看到了公开张贴的共有收益收支清单：
维修小区4栋楼的屋顶防水、翻修物业楼，更新了监控系统、新增了电梯和自行车棚及地下车库的监控系统、新建了2个电动自行车棚、更新了小区消防系统、新建了垃圾台、更新了电梯缆绳、更新了水泵房、更新了配电室和发电机房、更换了小区两个大门、制作了2个值班岗亭、更新了小区绿化草皮等近百项。
这种方法好不好？小区物业公司负责人马辰辰说，2018年小区的物业收费率达到了100%，这在全国范围内，都属罕见，“业委会是沟通物业和业主的桥梁，厘清了双方的权责，更容易达成共识。”
马辰辰笑称，业委会是大当家，物业公司是大管家，互相配合，才能合作共赢。记者采访时，遇到了5位慕名前来的业委会主任，组团来小区取经，周洪斌谈了自己的经验。
“一个老小区，236户民生账，这个岗位，但凡有一点私心都不行。”她说，小区共有收益来源于每户业主，一分一厘都关系着民生冷暖，小区治理是篇大文章，是城市精细化治理的重要方面，离不开广大业主的共谋、共建、共管、共评、共享，业委会成员既要懂法，还得用法，要让业主的资产保值增值。
