巴尔干多云转多云

晨枫

古今多少事，都付笑谈中昨天 07:49

7月8日，黑山宣布得到三家美国和法国银行的援助，将用利率为0.88%的新贷款置换中国进出口银行的利率为2%的贷款，价值9.44亿美元。新贷款将为黑山每年节约950万美元的利息支出。

这笔贷款是一带一路计划的一部分，用于建造黑山的巴尔到塞尔维亚高速公路的第一段。公路全长只有165公里，第一段只有41公里。但黑山多山，使得修筑成本明显提高。但公路对塞尔维亚打通出海口十分重要，也对黑山经济是巨大的拉动。

黑山是美丽的国家

但境内多山，使得公路建设很困难

中国通过一带一路援建的高速公路对黑山很重要，对欧美也很重要

黑山是北约成员，正在申请加入欧盟。但欧盟一边反对黑山加入一带一路，一边拒不提供贷款。世界银行和IMF也拒绝贷款，认为缺乏足够的回报。在这样的情况下，黑山接受了中国的贷款，协议规定6年宽限期，即从2021年7月开始还款，2041年还清。

由于疫情影响，旅游收入锐减，黑山财政困难。同时世界金融市场利率低迷，2%的利率是高了。黑山要求重新谈判贷款条件，中国同意将开始还款的时间推迟到2022年底，但不同意减免或者改变利率。这是与中国对非洲国家的贷款赦免不同的。

黑山处于中国与欧美争夺的前沿。美国和欧盟一再向黑山表明，黑山的前途在于欧盟。这也是黑山的认知。欧美对于黑山利益的罔顾迫使黑山转向中国，但中国不傻，对于黑山咬着中国的肉包子投奔欧美的可能性有充分认识，所以不愿意牺牲商业利益而刻意提供政治优惠。

但中国的“深入敌占区”之举迫使欧美应战，用低利息提供政治贷款。按照一般商业贷款的惯例，到期前提前结清是要有罚款的。中国贷款在宽限期内的利息也是另一笔需要在结算时考虑的问题。这是中国进出口银行的商业贷款，就应该按照商业贷款的惯例处理。中国不会刻意惩罚黑山，但也没有必要故作大方。

欧美银行是有钱的，对黑山的项目不屑一顾是因为无利可图。中国也不是在义务劳动，黑山公路是塞尔维亚一带一路计划的关键，贷款收益的大头或许来自塞尔维亚，但这不是欧美银行能染指的，所以这是在赔本赚吆喝。这像战争一样，用火力侦察迫使对手扩大防线，分散兵力，这是有利的。

欧美是富裕国家，但家大业大开销大，对盈利的期望也大。欧美企业的盈利率高，但不管是在公司层面还是国家层面，经济增长都低于中国，就是进账多但漏洞也大的原因。这样增加漏洞对欧美是很大的负担，这也是欧美要对标一带一路更多是政客的愿望，而不是可实现的战略。如果欧美真有怼的能力，根本等不到现在，早就先发制人把一带一路怼回去了。

欧美也很难用政府贷款接盘中国贷款。疫后欧美的财政十分紧张，增加政府举债去偿还外国债务是高度政治不正确。欧盟几次明确表示不会帮黑山偿还中国债务，但黑山本来就是因为欧盟不愿出资而找中国贷款的。这使得最后只能由欧美幕后操盘，通过商业银行出面接盘。这不仅操作麻烦，还需要商业银行“有觉悟”，或者政府见解通过其他合同“还人情”。这些都增加欧盟的接盘成本。

欧美怼一带一路的另一个问题在于工程实现。黑山的高速公路不仅用中国的贷款，也用中国路桥公司修建。公路现在只建造了1/4。尽管这是最艰难的一段，包括了60%的桥涵，剩下的也不是轻而易举的。欧盟愿意帮黑山建造剩下的3/4，问题是欧盟贷款（不管是政府还是商业）雇请中国海外基建力量是高度的政治不正确，欧洲的基建效率和成本控制根本又与中国不可比，这样进一步推高欧美接盘的成本。但黑山高速公路就这样半途而废是不可接受的，必将迫使黑山再度转向中国。

黑山高速公路只是小小的一个例子，也是在欧盟鼻子底下的例子，但足够使得欧美品尝怼一带一路的艰辛了。

对于中国来说，黑山的贷款提前收回，给欧美内部掺了一把沙子，给保卫一带一路打了一场热身仗，也不错。