如何保证课题评审公平公正

许兴亮

近日，某市级教科院下发了关于组织申报以“破五唯”为主题的教育科学规划课题的通知，要求县级教科研部门推荐人选参评，广大教职员工参与踊跃，而推荐人选有限，竞争异常激烈。教科研部门负责人一时陷入两难境地，就问我：“如何保证课题评审公平公正？”这引发了我的深思。

结合多年主持县级教育科研工作和参与国、省、市级课题评审与鉴定的实践，笔者认为，要保证课题评审公平公正，须做到以下三点：

一是选准把关人，让专业人做专业事。教育是一项事业，更是一门研究人的成长规律的科学，需要教育科研的引领。创新推进“科研兴教”战略，牵头单位——省、市、县级教科研部门的教科所（院、室）负责人必须具备教育科研的专业素养，要有孙悟空般的“火眼金睛”和“如来佛”善于识人的慧眼，能够辨别“真假妖怪”、辨清“真假猴王”。

二是严格标准和程序，把课题评审做成“标杆”“样板”。“没有规矩，不成方圆。”课题评审必须严格遵守评审标准和程序。。

评审标准要符合“四性”：规范性，不能有题目表述不正确之类的低级硬伤；前瞻性，研究的应是以前没有研究过的问题，不能搞重复机械研究；应用性，要具有针对性和实效性，具有破解难题的推广价值；可行性，主持人必须是有一定科研素养的人，具备课题研究的应有条件，具有一定的科研基础。

要组成专业评审团，严格按照“个人申报—资格审核—严格评审—择优推荐”的流程遴选“推荐人选对象”，不得无故变更环节。“推荐人选对象”确定后，要“网上公示”，无异议后报同级教育科学规划领导小组批准，再上报上级教科研部门。

三是注重创新，在课题评审过程中及时修正、完善“标杆”。“千人一面、千口一腔”的文章往往过于僵化，缺乏生命活力。同理，用同一个“标杆”衡量所有科研课题，难免会滋生新的教育不公。新时代是变革的时代，具有诸多不确定性，要保证课题评审公平，就要增强“在危机中育新机、于变局中开新局”的意识，注重创新，及时修正“标杆”，使之成为适应实际需要的“新标杆”。

要保证课题评审公平，关键在人。无论是资格审核，还是制定评审标准及执行评审程序乃至创新应用，最终都要靠人。一言以蔽之，把关人是关键，更是根本，这是保证课题评审公平公正的应有之义。

（作者许兴亮，蒲公英评论特约评论员。）

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